原文作者：冯 蕾
党的(de)(de)(de)十(shi)六大报告明确提(ti)出，坚持(chi)和(he)完善公有(you)(you)制(zhi)为主(zhu)(zhu)体、多种所(suo)有(you)(you)制(zhi)经(jing)(jing)济(ji)(ji)共(gong)同(tong)发(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)基本经(jing)(jing)济(ji)(ji)制(zhi)度(du)。10年(nian)过(guo)去，谈到(dao)中(zhong)(zhong)国(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)经(jing)(jing)济(ji)(ji)的(de)(de)(de)发(fa)展(zhan)和(he)成(cheng)就，中(zhong)(zhong)国(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)社会科(ke)学院(yuan)学部委员、马克思主(zhu)(zhu)义研究院(yuan)院(yuan)长(zhang)(zhang)程(cheng)恩富深有(you)(you)感触地(di)说(shuo)，中(zhong)(zhong)国(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)经(jing)(jing)济(ji)(ji)的(de)(de)(de)巨大变化离不(bu)(bu)开基本经(jing)(jing)济(ji)(ji)制(zhi)度(du)，“两个毫(hao)不(bu)(bu)动(dong)摇”夯实了(le)(le)中(zhong)(zhong)国(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)经(jing)(jing)济(ji)(ji)发(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)根基，为增强经(jing)(jing)济(ji)(ji)内在活力动(dong)力提(ti)供(gong)了(le)(le)不(bu)(bu)竭源泉(quan)。“自党的(de)(de)(de)十(shi)六大以来，我国(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)国(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)经(jing)(jing)济(ji)(ji)逐步摆脱了(le)(le)经(jing)(jing)营(ying)困境，总体上(shang)形成(cheng)了(le)(le)又好又快发(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)新局面。中(zhong)(zhong)国(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)现在国(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)业(ye)的(de)(de)(de)数(shu)量(liang)和(he)比重虽(sui)然已经(jing)(jing)大幅度(du)下(xia)降，但国(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)经(jing)(jing)济(ji)(ji)的(de)(de)(de)整体素质和(he)实力大大增强。”长(zhang)(zhang)期致力于产权和(he)所(suo)有(you)(you)制(zhi)结构研究的(de)(de)(de)著名专家程(cheng)恩富兴奋地(di)说(shuo)。他举例(li)说(shuo)，2002年(nian)到(dao)2011年(nian)，国(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)业(ye)上(shang)缴的(de)(de)(de)税金总额由2926.8亿(yi)元(yuan)(yuan)增加到(dao)16803.9亿(yi)元(yuan)(yuan)，国(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)资委管理(li)的(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)业(ye)的(de)(de)(de)营(ying)业(ye)收(shou)入由3.36万(wan)亿(yi)元(yuan)(yuan)提(ti)高(gao)到(dao)20.2万(wan)亿(yi)元(yuan)(yuan)，国(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)业(ye)的(de)(de)(de)利润总额由2636亿(yi)元(yuan)(yuan)上(shang)升到(dao)14989亿(yi)元(yuan)(yuan)。
程恩富指出：“今(jin)年(nian)(nian)是中央(yang)提出建立社(she)会主义市场经(jing)(jing)济体制(zhi)20周(zhou)年(nian)(nian)，近20年(nian)(nian)来的(de)(de)改(gai)革发(fa)展(zhan)(zhan)实践证明，‘两个毫不动摇’符(fu)合社(she)会主义初级(ji)阶段(duan)生产力(li)的(de)(de)发(fa)展(zhan)(zhan)要(yao)求(qiu)，是必(bi)须坚持和完善的(de)(de)社(she)会主义初级(ji)阶段(duan)的(de)(de)基本经(jing)(jing)济制(zhi)度，是我国(guo)(guo)(guo)(guo)强国(guo)(guo)(guo)(guo)富民的(de)(de)历史(shi)选择(ze)。”针(zhen)对(dui)近年(nian)(nian)来社(she)会上出现的(de)(de)“国(guo)(guo)(guo)(guo)企私有化”、“国(guo)(guo)(guo)(guo)有经(jing)(jing)济退出竞(jing)争性领(ling)域(yu)”等(deng)论调，程恩富认(ren)为，从巩固和加强我国(guo)(guo)(guo)(guo)社(she)会主义经(jing)(jing)济制(zhi)度的(de)(de)基础来看，国(guo)(guo)(guo)(guo)有企业不能完全退出所谓(wei)竞(jing)争性领(ling)域(yu)，而且这也(ye)不利于发(fa)展(zhan)(zhan)社(she)会主义市场经(jing)(jing)济。
程(cheng)恩(en)富说，中国(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)民(min)营经(jing)(jing)济(ji)(ji)(ji)总量(liang)(liang)(liang)已占(zhan)(zhan)(zhan)到GDP的(de)(de)(de)(de)(de)(de)50%以(yi)上(shang)。2011年(nian)1—4月，国(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)及国(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)控股(gu)企(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)资占(zhan)(zhan)(zhan)总投(tou)资的(de)(de)(de)(de)(de)(de)35.1%，民(min)间(jian)(jian)投(tou)资占(zhan)(zhan)(zhan)57.7%。与2003年(nian)到2010年(nian)平(ping)均值相(xiang)比(bi)，政府(fu)投(tou)资占(zhan)(zhan)(zhan)比(bi)下降(jiang)(jiang)了(le)8.3个(ge)百(bai)分(fen)(fen)点，民(min)间(jian)(jian)投(tou)资增加了(le)22.5个(ge)百(bai)分(fen)(fen)点。国(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)经(jing)(jing)济(ji)(ji)(ji)参(can)与市(shi)场(chang)竞(jing)争(zheng)(zheng)，是从(cong)战略性对(dui)(dui)(dui)(dui)其布(bu)局和(he)(he)结构(gou)进(jin)(jin)行(xing)不断(duan)调(diao)整的(de)(de)(de)(de)(de)(de)必(bi)然。“从(cong)国(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)经(jing)(jing)济(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)进(jin)(jin)退来(lai)看(kan)，我(wo)国(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)国(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)经(jing)(jing)济(ji)(ji)(ji)并没有(you)(you)(you)(you)(you)(you)只(zhi)进(jin)(jin)不退。相(xiang)反，随着(zhe)改(gai)革(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)推进(jin)(jin)，部分(fen)(fen)由国(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)经(jing)(jing)济(ji)(ji)(ji)经(jing)(jing)营的(de)(de)(de)(de)(de)(de)部门正在逐步向(xiang)民(min)营经(jing)(jing)济(ji)(ji)(ji)开放。与此同(tong)(tong)时(shi)，针(zhen)对(dui)(dui)(dui)(dui)社(she)会对(dui)(dui)(dui)(dui)国(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)普遍意(yi)见较大(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)领(ling)域(yu)，如(ru)央企(qi)参(can)与土(tu)地竞(jing)价等(deng)方面(mian)，我(wo)国(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)还(hai)出台了(le)限(xian)制性措施，推动其从(cong)相(xiang)关(guan)领(ling)域(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)退出，因(yin)此，并不存在所谓‘国(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)进(jin)(jin)民(min)退’的(de)(de)(de)(de)(de)(de)问(wen)题(ti)。”程(cheng)恩(en)富还(hai)指出，从(cong)我(wo)国(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)国(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)经(jing)(jing)济(ji)(ji)(ji)改(gai)革(ge)发展的(de)(de)(de)(de)(de)(de)较长(zhang)期的(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)般趋势来(lai)看(kan)，国(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)无(wu)论从(cong)数量(liang)(liang)(liang)还(hai)是从(cong)其占(zhan)(zhan)(zhan)全部经(jing)(jing)济(ji)(ji)(ji)总量(liang)(liang)(liang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)比(bi)重看(kan)，基本(ben)上(shang)是处于一(yi)种下降(jiang)(jiang)趋势。程(cheng)恩(en)富认为(wei)，面(mian)对(dui)(dui)(dui)(dui)世界跨国(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)公司和(he)(he)垄断(duan)资本(ben)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)激烈竞(jing)争(zheng)(zheng)，国(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、集体企(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、民(min)营企(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)除(chu)了(le)互相(xiang)竞(jing)争(zheng)(zheng)之外，还(hai)应采取各(ge)种联合(he)、合(he)作(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)态(tai)度。例如(ru)，在总量(liang)(liang)(liang)上(shang)，国(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)经(jing)(jing)济(ji)(ji)(ji)与私(si)(si)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)经(jing)(jing)济(ji)(ji)(ji)不是此长(zhang)彼(bi)(bi)消(xiao)、此消(xiao)彼(bi)(bi)长(zhang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)关(guan)系，而应该(gai)是共同(tong)(tong)发展、“国(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)进(jin)(jin)民(min)也进(jin)(jin)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)关(guan)系，双方都做(zuo)大(da)做(zuo)优(you)做(zuo)强(qiang)。在产(chan)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)部门的(de)(de)(de)(de)(de)(de)布(bu)局结构(gou)和(he)(he)产(chan)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)链分(fen)(fen)工协作(zuo)上(shang)，在更(geng)(geng)适(shi)合(he)国(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)领(ling)域(yu)以(yi)国(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)为(wei)主体，在更(geng)(geng)适(shi)合(he)私(si)(si)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)产(chan)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)则(ze)以(yi)私(si)(si)营企(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)为(wei)主体，能够在竞(jing)争(zheng)(zheng)性领(ling)域(yu)生(sheng)存和(he)(he)发展的(de)(de)(de)(de)(de)(de)国(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，应该(gai)让其做(zuo)大(da)做(zuo)强(qiang)；合(he)理放开对(dui)(dui)(dui)(dui)非国(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)限(xian)制，让私(si)(si)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)和(he)(he)混合(he)所有(you)(you)(you)(you)(you)(you)制企(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)进(jin)(jin)入更(geng)(geng)多产(chan)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)领(ling)域(yu)，对(dui)(dui)(dui)(dui)国(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)形成(cheng)竞(jing)争(zheng)(zheng)压力(li)，更(geng)(geng)好地发挥市(shi)场(chang)竞(jing)争(zheng)(zheng)优(you)胜劣汰的(de)(de)(de)(de)(de)(de)作(zuo)用。
（本文章摘自7月12日《 光明日报 》）
