中(zhong)国(guo)(guo)在改革(ge)开放长(zhang)达(da)33年的(de)(de)时间里，实(shi)现了(le)年均9.9%的(de)(de)国(guo)(guo)内生产总值（GDP）增(zeng)长(zhang)率，是(shi)世界(jie)经(jing)(jing)济(ji)发展(zhan)史上的(de)(de)一(yi)个奇(qi)迹。当人们习惯于(yu)这个高速(su)增(zeng)长(zhang)之后，对2012年以来中(zhong)国(guo)(guo)增(zeng)长(zhang)减(jian)速(su)，就容易产生疑惑。即使(shi)那些(xie)曾(ceng)经(jing)(jing)高度赞誉中(zhong)国(guo)(guo)经(jing)(jing)济(ji)成绩的(de)(de)观(guan)(guan)察(cha)者，也不免对中(zhong)国(guo)(guo)经(jing)(jing)济(ji)的(de)(de)前(qian)(qian)景产生悲观(guan)(guan)看法；一(yi)些(xie)长(zhang)期唱衰中(zhong)国(guo)(guo)经(jing)(jing)济(ji)，一(yi)次次喊着(zhe)“狼来了(le)”又一(yi)次次落空的(de)(de)预言者，这回(hui)以为终于(yu)被自己(ji)误(wu)打误(wu)撞说(shuo)中(zhong)了(le)；还有(you)一(yi)些(xie)投机(ji)者，以为中(zhong)国(guo)(guo)增(zeng)长(zhang)的(de)(de)减(jian)速(su)为其(qi)提供了(le)千载难逢的(de)(de)机(ji)会，跃跃欲(yu)试地(di)要(yao)做空中(zhong)国(guo)(guo)经(jing)(jing)济(ji)。如果不是(shi)别有(you)用(yong)心，这些(xie)对中(zhong)国(guo)(guo)经(jing)(jing)济(ji)前(qian)(qian)景的(de)(de)误(wu)判，一(yi)定是(shi)产生于(yu)错(cuo)误(wu)的(de)(de)观(guan)(guan)察(cha)方(fang)法和偏颇的(de)(de)理论依据。一(yi)旦将这些(xie)认识中(zhong)国(guo)(guo)经(jing)(jing)济(ji)增(zeng)长(zhang)的(de)(de)错(cuo)误(wu)方(fang)法论予以澄清，必(bi)将拨开悲观(guan)(guan)论调的(de)(de)重重迷雾(wu)，重新看到中(zhong)国(guo)(guo)经(jing)(jing)济(ji)前(qian)(qian)景的(de)(de)一(yi)片光明。
快(kuai)与慢的经济发展规律
宏观(guan)(guan)经(jing)(jing)(jing)济(ji)(ji)(ji)学(xue)(xue)本来是(shi)(shi)(shi)由周(zhou)期(qi)(qi)理(li)论和(he)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)长(zhang)理(li)论两部分(fen)构成的(de)(de)(de)，但是(shi)(shi)(shi)，专(zhuan)注于(yu)(yu)周(zhou)期(qi)(qi)问题研(yan)究(jiu)的(de)(de)(de)学(xue)(xue)者往往缺乏增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)长(zhang)视角。主流经(jing)(jing)(jing)济(ji)(ji)(ji)学(xue)(xue)家习(xi)惯(guan)于(yu)(yu)把观(guan)(guan)察到的(de)(de)(de)经(jing)(jing)(jing)济(ji)(ji)(ji)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)长(zhang)减速，作(zuo)为需求(qiu)不足(zu)导致的(de)(de)(de)周(zhou)期(qi)(qi)现象(xiang)来进(jin)行(xing)分(fen)析，因(yin)此，他们往往寄(ji)希望于(yu)(yu)刺激(ji)需求(qiu)的(de)(de)(de)政策(ce)能(neng)够扭转(zhuan)经(jing)(jing)(jing)济(ji)(ji)(ji)下(xia)(xia)行(xing)趋势，而(er)在增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)速下(xia)(xia)行(xing)的(de)(de)(de)势头(tou)始终未(wei)能(neng)触底的(de)(de)(de)情(qing)况下(xia)(xia)，便会表现出过分(fen)悲观(guan)(guan)的(de)(de)(de)情(qing)绪。然而(er)，把这(zhei)个方法论应用(yong)于(yu)(yu)观(guan)(guan)察中国经(jing)(jing)(jing)济(ji)(ji)(ji)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)速的(de)(de)(de)减缓，无疑(yi)犯了经(jing)(jing)(jing)验主义(yi)的(de)(de)(de)错误，因(yin)为中国经(jing)(jing)(jing)济(ji)(ji)(ji)面临的(de)(de)(de)不是(shi)(shi)(shi)周(zhou)期(qi)(qi)现象(xiang)，而(er)是(shi)(shi)(shi)经(jing)(jing)(jing)济(ji)(ji)(ji)发展(zhan)阶段变(bian)化的(de)(de)(de)表现，从高速增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)长(zhang)到中高速增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)长(zhang)是(shi)(shi)(shi)经(jing)(jing)(jing)济(ji)(ji)(ji)发展(zhan)规(gui)律作(zuo)用(yong)的(de)(de)(de)结(jie)果，是(shi)(shi)(shi)进(jin)入经(jing)(jing)(jing)济(ji)(ji)(ji)新常态的(de)(de)(de)特征之(zhi)一。
如果我们(men)把(ba)世(shi)界(jie)各经(jing)(jing)济体按照人(ren)均(jun)GDP进行(xing)排列，可以看到(dao)(dao)，经(jing)(jing)济体从(cong)低收入(ru)到(dao)(dao)中等收入(ru)再到(dao)(dao)高(gao)收入(ru)，经(jing)(jing)济增(zeng)速(su)(su)递(di)减只不过(guo)(guo)是(shi)(shi)规律性的(de)现(xian)象。处(chu)(chu)在(zai)(zai)(zai)更高(gao)收入(ru)水(shui)(shui)平(ping)(ping)上的(de)中国(guo)，与之(zhi)前自身处(chu)(chu)在(zai)(zai)(zai)较低收入(ru)水(shui)(shui)平(ping)(ping)时(shi)(shi)比较，增(zeng)速(su)(su)有所降低无疑再正(zheng)常不过(guo)(guo)。更应该(gai)关注(zhu)的(de)是(shi)(shi)，按照世(shi)界(jie)银行(xing)的(de)分组标准，中国(guo)无论是(shi)(shi)在(zai)(zai)(zai)2000年(nian)(nian)以前处(chu)(chu)于低收入(ru)水(shui)(shui)平(ping)(ping)阶段时(shi)(shi)，还(hai)是(shi)(shi)在(zai)(zai)(zai)2000年(nian)(nian)—2010年(nian)(nian)期间处(chu)(chu)于中等偏下(xia)收入(ru)水(shui)(shui)平(ping)(ping)阶段时(shi)(shi)，以及目前处(chu)(chu)于中等偏上收入(ru)水(shui)(shui)平(ping)(ping)阶段（人(ren)均(jun)GDP接近8000美元(yuan)）时(shi)(shi)，其(qi)经(jing)(jing)济增(zeng)速(su)(su)都显著高(gao)于同(tong)样发展(zhan)阶段里(li)所有国(guo)家的(de)平(ping)(ping)均(jun)水(shui)(shui)平(ping)(ping)。因此，无须从(cong)周期性、需求(qiu)侧(ce)着眼追求(qiu)短期的(de)V字形(xing)反(fan)弹，从(cong)供给侧(ce)认识新常态，才会(hui)看到(dao)(dao)中国(guo)经(jing)(jing)济政(zheng)策(ce)定力(li)之(zhi)所在(zai)(zai)(zai)。
也(ye)有(you)国(guo)外经济学家如巴罗教授，从增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)长(zhang)(zhang)(zhang)视角观察中(zhong)(zhong)国(guo)经济减(jian)(jian)速(su)。他(ta)们认(ren)为，中(zhong)(zhong)国(guo)长(zhang)(zhang)(zhang)期的(de)(de)高(gao)速(su)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)长(zhang)(zhang)(zhang)是(shi)(shi)一(yi)种赶超(chao)(chao)现(xian)(xian)象，是(shi)(shi)经济增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)长(zhang)(zhang)(zhang)趋(qu)同(tong)的(de)(de)成功案例(li)，从趋(qu)同(tong)递减(jian)(jian)假(jia)说(shuo)(shuo)出(chu)发，不(bu)可能(neng)(neng)长(zhang)(zhang)(zhang)期保持高(gao)速(su)赶超(chao)(chao)，中(zhong)(zhong)国(guo)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)长(zhang)(zhang)(zhang)终(zhong)将(jiang)减(jian)(jian)速(su)。这个(ge)判断倒是(shi)(shi)说(shuo)(shuo)得(de)通(tong)的(de)(de)。不(bu)过(guo)(guo)说(shuo)(shuo)不(bu)通(tong)的(de)(de)是(shi)(shi)，美国(guo)经济学家萨默斯预(yu)测中(zhong)(zhong)国(guo)很(hen)快就会回(hui)归到3%左右的(de)(de)“均值(zhi)”上来(lai)。或许，他(ta)是(shi)(shi)因为终(zhong)究没能(neng)(neng)明白，中(zhong)(zhong)国(guo)以往实(shi)现(xian)(xian)赶超(chao)(chao)型高(gao)速(su)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)长(zhang)(zhang)(zhang)，原因在(zai)于(yu)改革(ge)开(kai)放消除了妨(fang)碍资(zi)源(yuan)配置的(de)(de)体制性(xing)障碍，释放人口红利，现(xian)(xian)在(zai)虽然(ran)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)长(zhang)(zhang)(zhang)减(jian)(jian)速(su)，但中(zhong)(zhong)国(guo)经济赶超(chao)(chao)的(de)(de)条件依然(ran)存在(zai)，仍(reng)能(neng)(neng)保持中(zhong)(zhong)高(gao)速(su)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)长(zhang)(zhang)(zhang)的(de)(de)底气。并(bing)且，通(tong)过(guo)(guo)供(gong)给侧结构性(xing)改革(ge)，挖(wa)掘传(chuan)统发展动(dong)(dong)能(neng)(neng)，培养新的(de)(de)发展动(dong)(dong)能(neng)(neng)，我们还可以收获看得(de)见摸得(de)着的(de)(de)改革(ge)红利，进一(yi)步(bu)提(ti)高(gao)潜在(zai)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)长(zhang)(zhang)(zhang)率(lv)。
量与质的经济发展(zhan)内涵(han)
我们并(bing)非盲目乐(le)观(guan)，而且毋庸讳(hui)言，中(zhong)国经(jing)济也(ye)存(cun)在(zai)(zai)着自身的问题(ti)。然而，问题(ti)不(bu)(bu)在(zai)(zai)于(yu)增(zeng)(zeng)长的速(su)度而在(zai)(zai)于(yu)增(zeng)(zeng)长的内涵，即存(cun)在(zai)(zai)着发展(zhan)的“不(bu)(bu)平衡、不(bu)(bu)协调、不(bu)(bu)可(ke)持(chi)续”。符合经(jing)济发展(zhan)阶段变化(hua)的减速(su)，不(bu)(bu)仅没有恶化(hua)这些问题(ti)，反而有利(li)于(yu)解决(jue)此类(lei)问题(ti)。事(shi)实(shi)上，恰(qia)(qia)恰(qia)(qia)是(shi)在(zai)(zai)增(zeng)(zeng)长速(su)度下(xia)行的同时，中(zhong)国经(jing)济以更(geng)快(kuai)的步调走向更(geng)加平衡、协调和可(ke)持(chi)续的发展(zhan)轨(gui)道。
经济增长平(ping)(ping)衡性(xing)提(ti)高。从拉动需求的(de)(de)“三驾马车(che)”看(kan)，消费需求对经济增长的(de)(de)贡献率(lv)从2010年(nian)的(de)(de)43.1%提(ti)高到2015年(nian)的(de)(de)66.4%，这5年(nian)的(de)(de)提(ti)高速(su)度是2010年(nian)之前5年(nian)的(de)(de)5.2倍(bei)。第(di)(di)三产(chan)业(ye)(ye)发(fa)(fa)展(zhan)加(jia)速(su)，第(di)(di)二第(di)(di)三产(chan)业(ye)(ye)之间更加(jia)平(ping)(ping)衡，2015年(nian)第(di)(di)三产(chan)业(ye)(ye)产(chan)值(zhi)比重首次过半，在过去5年(nian)中的(de)(de)提(ti)高速(su)度是此前5年(nian)的(de)(de)2.7倍(bei)。此外，中国正在形(xing)成新的(de)(de)区域经济增长点，一些中西部省份后(hou)起赶(gan)超(chao)，地区发(fa)(fa)展(zhan)更加(jia)平(ping)(ping)衡。
经(jing)(jing)(jing)济(ji)增(zeng)(zeng)长新动(dong)能加(jia)速形成。新常态下(xia)(xia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)经(jing)(jing)(jing)济(ji)增(zeng)(zeng)长必然是一个(ge)(ge)创(chuang)造性破坏(huai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)过程(cheng)，即(ji)在传统增(zeng)(zeng)长动(dong)能变弱的(de)(de)(de)(de)(de)(de)同时(shi)，新动(dong)能开始蓄势(shi)而发。例(li)如(ru)，有的(de)(de)(de)(de)(de)(de)国内(nei)智库(ku)根据(ju)人力资本含(han)量、科技密(mi)集度(du)、产业方向和(he)增(zeng)(zeng)长潜力等因素，识(shi)别出(chu)一些行(xing)业以代表新经(jing)(jing)(jing)济(ji)，并构造了一个(ge)(ge)“新经(jing)(jing)(jing)济(ji)指(zhi)(zhi)数(shu)”，发现该指(zhi)(zhi)数(shu)与传统的(de)(de)(de)(de)(de)(de)采购(gou)经(jing)(jing)(jing)理指(zhi)(zhi)数(shu)并不同步(bu)，即(ji)使在后者(zhe)呈(cheng)现下(xia)(xia)行(xing)趋势(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)情况下(xia)(xia)，新经(jing)(jing)(jing)济(ji)仍然保(bao)持(chi)逆势(shi)而上。又如(ru)哈佛大学(xue)学(xue)者(zhe)用“经(jing)(jing)(jing)济(ji)复(fu)杂度(du)指(zhi)(zhi)数(shu)”衡量经(jing)(jing)(jing)济(ji)体的(de)(de)(de)(de)(de)(de)出(chu)口多样性和(he)复(fu)杂程(cheng)度(du)，中国该指(zhi)(zhi)标的(de)(de)(de)(de)(de)(de)全球排位，从1995年的(de)(de)(de)(de)(de)(de)第(di)(di)48位和(he)2005年的(de)(de)(de)(de)(de)(de)第(di)(di)39位，显著(zhu)提高到(dao)2014年的(de)(de)(de)(de)(de)(de)第(di)(di)19位。
经(jing)济发展的分享性明(ming)显提高(gao)。在政府再(zai)分配政策(ce)和发展阶段(duan)变化的共(gong)同(tong)作(zuo)用下，收入(ru)(ru)(ru)分配开始(shi)朝有利于(yu)劳动者和低收入(ru)(ru)(ru)群体的方向变化。居民收入(ru)(ru)(ru)提高(gao)速度快于(yu)GDP增速，农(nong)民收入(ru)(ru)(ru)提高(gao)速度快于(yu)城(cheng)(cheng)镇(zhen)居民。以不变价(jia)格计算，城(cheng)(cheng)乡(xiang)居民收入(ru)(ru)(ru)差距于(yu)2009年(nian)达2.67∶1的峰值后，逐(zhu)年(nian)缩(suo)小至2014年(nian)的2.40∶1，与(yu)此同(tong)时，全国(guo)基尼系数(shu)从2009年(nian)0.49的峰值下降为2014年(nian)的0.47。
改革、增(zeng)长和稳(wen)定的(de)统一
最近(jin)，穆(mu)迪分析人员斯卡(ka)特(te)表(biao)示，中(zhong)国(guo)确立并寻求的改革、增(zeng)长(zhang)(zhang)(zhang)和(he)(he)金(jin)融稳(wen)(wen)定(ding)三(san)个目(mu)标，不可(ke)(ke)能同时达到，终究要有所取舍，至少在一(yi)定(ding)时期(qi)内放弃其中(zhong)一(yi)个。之(zhi)所以把(ba)三(san)个目(mu)标割裂开，赋予(yu)其彼此独立且对立的性质(zhi)(zhi)，也是(shi)由于(yu)作者因(yin)循(xun)了流行的观(guan)察(cha)视角和(he)(he)方法，因(yin)而未(wei)能抓住中(zhong)国(guo)经济(ji)(ji)面(mian)临问题的本质(zhi)(zhi)。一(yi)旦我(wo)们从(cong)供给侧(ce)观(guan)察(cha)现(xian)象、分析问题和(he)(he)寻找(zhao)出路，就会(hui)发现(xian)，改革、增(zeng)长(zhang)(zhang)(zhang)和(he)(he)稳(wen)(wen)定(ding)三(san)者之(zhi)间并不存在非此即彼或(huo)者此消彼长(zhang)(zhang)(zhang)的关(guan)系。恰恰相反，正如三(san)角形是(shi)力(li)学上最稳(wen)(wen)定(ding)的结构一(yi)样，从(cong)供给侧(ce)入手，正确选择(ze)结构性改革方向和(he)(he)优先领域、分寸恰当并精准地推(tui)进这些(xie)改革，既(ji)可(ke)(ke)直接达到保持(chi)经济(ji)(ji)中(zhong)高速增(zeng)长(zhang)(zhang)(zhang)的目(mu)标，又有助(zhu)于(yu)防(fang)范金(jin)融风险，实现(xian)经济(ji)(ji)和(he)(he)金(jin)融稳(wen)(wen)定(ding)。
供(gong)给(ji)侧(ce)(ce)结构性改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)性质，可以从(cong)其目标即提(ti)(ti)高(gao)潜在增(zeng)(zeng)长率(lv)(lv)来理(li)解。有利(li)(li)于(yu)提(ti)(ti)高(gao)生(sheng)(sheng)产要(yao)素供(gong)给(ji)和全要(yao)素生(sheng)(sheng)产率(lv)(lv)增(zeng)(zeng)长的(de)(de)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)，即属于(yu)此(ci)类(lei)(lei)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)，应该放在改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)日程的(de)(de)优先位置。例如(ru)，在劳(lao)(lao)动力(li)总规模不(bu)再增(zeng)(zeng)长的(de)(de)情(qing)况下(xia)，提(ti)(ti)高(gao)劳(lao)(lao)动参(can)(can)与(yu)率(lv)(lv)是今后一个时期扩大劳(lao)(lao)动力(li)供(gong)给(ji)的(de)(de)重要(yao)选择。我们的(de)(de)分(fen)(fen)析(xi)表明，劳(lao)(lao)动参(can)(can)与(yu)率(lv)(lv)每(mei)提(ti)(ti)高(gao)1个百分(fen)(fen)点(dian)(dian)，可以为(wei)潜在增(zeng)(zeng)长率(lv)(lv)赢得(de)0.88个百分(fen)(fen)点(dian)(dian)的(de)(de)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)红(hong)利(li)(li)；而(er)全要(yao)素生(sheng)(sheng)产率(lv)(lv)增(zeng)(zeng)长率(lv)(lv)每(mei)提(ti)(ti)高(gao)1个百分(fen)(fen)点(dian)(dian)，则(ze)可以赢得(de)0.99个百分(fen)(fen)点(dian)(dian)的(de)(de)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)红(hong)利(li)(li)。这(zhei)方面的(de)(de)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)包(bao)括户籍制度改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)、降低企业成本和交易费用的(de)(de)政策(ce)调(diao)整(zheng)、从(cong)体(ti)制上拆(chai)除不(bu)利(li)(li)于(yu)竞争的(de)(de)进入和退出障碍(ai)等(deng)等(deng)。由于(yu)这(zhei)类(lei)(lei)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)着眼于(yu)供(gong)给(ji)侧(ce)(ce)，无须过度倚(yi)重需求侧(ce)(ce)的(de)(de)刺激政策(ce)，因(yin)而(er)也降低了金融风险，因(yin)此(ci)可以打破所(suo)谓(wei)的(de)(de)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)、增(zeng)(zeng)长和稳定“不(bu)可能三角”。
本文章摘(zhai)自《光明(ming)日报》，作者(zhe)系中(zhong)国社会科学院(yuan)(yuan)副院(yuan)(yuan)长蔡昉。
