四川BBB搡BBB爽爽爽电影

　　完善国有资产管理体制的意义

我们党(dang)(dang)历来十分重视国(guo)(guo)有(you)(you)资产(chan)(chan)管(guan)理(li)体(ti)制的(de)改革(ge)和完(wan)善(shan)(shan)。党(dang)(dang)的(de)十七大(da)报告提出，加快建设国(guo)(guo)有(you)(you)资本经(jing)(jing)营预算制度。党(dang)(dang)的(de)十八大(da)报告再次(ci)强调，完(wan)善(shan)(shan)各类国(guo)(guo)有(you)(you)资产(chan)(chan)管(guan)理(li)体(ti)制。党(dang)(dang)的(de)十八届三中(zhong)全会(hui)(hui)从积(ji)极(ji)发展混(hun)合(he)所有(you)(you)制经(jing)(jing)济(ji)出发，对(dui)完(wan)善(shan)(shan)国(guo)(guo)有(you)(you)资产(chan)(chan)管(guan)理(li)体(ti)制作出了新的(de)部(bu)署。完(wan)善(shan)(shan)国(guo)(guo)有(you)(you)资产(chan)(chan)管(guan)理(li)体(ti)制，就是要在(zai)国(guo)(guo)有(you)(you)资产(chan)(chan)改革(ge)已经(jing)(jing)取得成效的(de)基础上(shang)，认真总(zong)结经(jing)(jing)验，分析不足，进(jin)一步健全适应社会(hui)(hui)主(zhu)义(yi)市场经(jing)(jing)济(ji)要求的(de)国(guo)(guo)有(you)(you)资产(chan)(chan)管(guan)理(li)体(ti)制，为保护好、利用好、经(jing)(jing)营好各类国(guo)(guo)有(you)(you)资产(chan)(chan)提供可靠的(de)制度保障，以最大(da)限度地发挥好各类国(guo)(guo)有(you)(you)资产(chan)(chan)的(de)作用，创造更好的(de)经(jing)(jing)济(ji)效益和社会(hui)(hui)效益，为建设中(zhong)国(guo)(guo)特(te)色社会(hui)(hui)主(zhu)义(yi)提供坚(jian)实的(de)基础。

第一(yi)，完(wan)(wan)(wan)善(shan)国有(you)(you)(you)(you)资产(chan)(chan)管理(li)体制(zhi)(zhi)(zhi)是(shi)健(jian)全(quan)社(she)会主(zhu)义市场(chang)经(jing)(jing)济(ji)体制(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)必然选择。完(wan)(wan)(wan)善(shan)国有(you)(you)(you)(you)资产(chan)(chan)管理(li)体制(zhi)(zhi)(zhi)既是(shi)经(jing)(jing)济(ji)体制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)内容，也(ye)是(shi)深(shen)化(hua)行政体制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)组成部(bu)分，是(shi)理(li)顺政府与市场(chang)关系的(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)个重(zhong)要(yao)方面。完(wan)(wan)(wan)善(shan)国有(you)(you)(you)(you)资产(chan)(chan)管理(li)体制(zhi)(zhi)(zhi)，重(zhong)点就在于使国有(you)(you)(you)(you)资产(chan)(chan)管理(li)更(geng)好地适(shi)应(ying)健(jian)全(quan)社(she)会主(zhu)义市场(chang)经(jing)(jing)济(ji)体制(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)求。健(jian)全(quan)社(she)会主(zhu)义市场(chang)经(jing)(jing)济(ji)体制(zhi)(zhi)(zhi)，要(yao)求公有(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)与市场(chang)经(jing)(jing)济(ji)更(geng)好结合，要(yao)求更(geng)好发(fa)挥国有(you)(you)(you)(you)经(jing)(jing)济(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)主(zhu)导作(zuo)用，要(yao)求国有(you)(you)(you)(you)企业(ye)更(geng)好适(shi)应(ying)市场(chang)化(hua)和(he)国际化(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)求，这些都需要(yao)以完(wan)(wan)(wan)善(shan)的(de)(de)(de)(de)(de)国有(you)(you)(you)(you)资产(chan)(chan)管理(li)体制(zhi)(zhi)(zhi)为保障。

第(di)二(er)，完(wan)善(shan)国(guo)有(you)(you)资产(chan)管理体(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)是坚(jian)持(chi)和完(wan)善(shan)基本(ben)经(jing)(jing)(jing)济(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)的(de)(de)必(bi)然要(yao)求。坚(jian)持(chi)和完(wan)善(shan)公有(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)为主体(ti)、多种(zhong)所有(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)经(jing)(jing)(jing)济(ji)(ji)共同(tong)发(fa)展(zhan)的(de)(de)基本(ben)经(jing)(jing)(jing)济(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，必(bi)须保护好(hao)(hao)(hao)、利用好(hao)(hao)(hao)、经(jing)(jing)(jing)营(ying)好(hao)(hao)(hao)全国(guo)人(ren)民多年发(fa)展(zhan)和积累的(de)(de)国(guo)有(you)(you)资产(chan)。能否(fou)通过体(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改革和制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)创新，进一(yi)步提高国(guo)有(you)(you)资产(chan)的(de)(de)质量和效益，直接(jie)关系(xi)到国(guo)有(you)(you)经(jing)(jing)(jing)济(ji)(ji)主导作用的(de)(de)发(fa)挥，关系(xi)到公有(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)主体(ti)地位的(de)(de)坚(jian)持(chi)，关系(xi)到基本(ben)经(jing)(jing)(jing)济(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)的(de)(de)完(wan)善(shan)，关系(xi)到社会主义制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)优(you)越性的(de)(de)更(geng)好(hao)(hao)(hao)发(fa)挥。

第(di)三，完(wan)善(shan)(shan)国(guo)(guo)有(you)资(zi)产管理(li)体(ti)(ti)制(zhi)(zhi)是深(shen)化(hua)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)体(ti)(ti)制(zhi)(zhi)改革(ge)、转(zhuan)变(bian)(bian)政(zheng)(zheng)府职能(neng)(neng)的(de)客观需要。深(shen)化(hua)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)体(ti)(ti)制(zhi)(zhi)改革(ge)，转(zhuan)变(bian)(bian)政(zheng)(zheng)府职能(neng)(neng)，是全面深(shen)化(hua)改革(ge)的(de)一项重要内容，深(shen)入推(tui)进(jin)政(zheng)(zheng)企分(fen)开(kai)、政(zheng)(zheng)资(zi)分(fen)开(kai)、政(zheng)(zheng)事分(fen)开(kai)、政(zheng)(zheng)社分(fen)开(kai)，对(dui)完(wan)善(shan)(shan)国(guo)(guo)有(you)资(zi)产管理(li)体(ti)(ti)制(zhi)(zhi)提(ti)出了(le)新的(de)要求。近年来(lai)，我国(guo)(guo)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)体(ti)(ti)制(zhi)(zhi)改革(ge)、政(zheng)(zheng)府职能(neng)(neng)转(zhuan)变(bian)(bian)取(qu)得积极进(jin)展(zhan)，但目前很(hen)多改革(ge)措施还不(bu)到位，在国(guo)(guo)有(you)资(zi)产管理(li)体(ti)(ti)制(zhi)(zhi)方面亦有(you)一些政(zheng)(zheng)企不(bu)分(fen)的(de)现象(xiang)存在。从根本上解决这(zhei)些问(wen)题(ti)，需要进(jin)一步(bu)完(wan)善(shan)(shan)国(guo)(guo)有(you)资(zi)产管理(li)体(ti)(ti)制(zhi)(zhi)，进(jin)一步(bu)促进(jin)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)体(ti)(ti)制(zhi)(zhi)改革(ge)和政(zheng)(zheng)府职能(neng)(neng)转(zhuan)变(bian)(bian)，推(tui)动(dong)各级(ji)政(zheng)(zheng)府公共管理(li)部门(men)与所(suo)属企业脱钩，把精力(li)集中到社会公共管理(li)上来(lai)。

第四，完(wan)(wan)善(shan)(shan)国(guo)(guo)有(you)资(zi)产管理体制(zhi)(zhi)(zhi)是(shi)深化国(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)改革的(de)(de)迫切要求。完(wan)(wan)善(shan)(shan)国(guo)(guo)有(you)资(zi)产管理体制(zhi)(zhi)(zhi)与深化国(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)改革具(ju)(ju)有(you)内在(zai)的(de)(de)紧密联(lian)系，国(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)要适应市(shi)场化、国(guo)(guo)际化新(xin)形势，在(zai)作为(wei)独立法人和(he)市(shi)场竞争主体方面必须(xu)更进(jin)一步(bu)，这就(jiu)要求进(jin)一步(bu)做到政(zheng)企(qi)(qi)(qi)分(fen)(fen)开(kai)、政(zheng)资(zi)分(fen)(fen)开(kai)，相(xiang)应地必须(xu)完(wan)(wan)善(shan)(shan)国(guo)(guo)有(you)资(zi)产管理体制(zhi)(zhi)(zhi)。而且，完(wan)(wan)善(shan)(shan)国(guo)(guo)有(you)资(zi)产管理体制(zhi)(zhi)(zhi)对突破国(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)体制(zhi)(zhi)(zhi)障碍(ai)(ai)具(ju)(ju)有(you)较强(qiang)的(de)(de)牵引作用(yong)，遇到的(de)(de)障碍(ai)(ai)和(he)阻(zu)力相(xiang)对较小，成为(wei)深化国(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)改革的(de)(de)推进(jin)器和(he)加速(su)器。从这些意义上讲，完(wan)(wan)善(shan)(shan)国(guo)(guo)有(you)资(zi)产管理体制(zhi)(zhi)(zhi)是(shi)深化国(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)改革的(de)(de)一个重要条件(jian)，构(gou)成了深化国(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)市(shi)场化改革的(de)(de)重要基础。

第五，完善(shan)(shan)国(guo)有(you)(you)资(zi)(zi)产(chan)管(guan)(guan)理体制(zhi)(zhi)是(shi)积极发(fa)(fa)(fa)展混合所(suo)(suo)有(you)(you)制(zhi)(zhi)经(jing)(jing)济(ji)的(de)(de)(de)内在(zai)要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)。积极发(fa)(fa)(fa)展“国(guo)有(you)(you)资(zi)(zi)本(ben)、集体资(zi)(zi)本(ben)、非公有(you)(you)资(zi)(zi)本(ben)等交叉(cha)持股(gu)、相(xiang)互融合的(de)(de)(de)混合所(suo)(suo)有(you)(you)制(zhi)(zhi)经(jing)(jing)济(ji)，”必(bi)然要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)完善(shan)(shan)国(guo)有(you)(you)资(zi)(zi)产(chan)管(guan)(guan)理体制(zhi)(zhi)。随(sui)着混合所(suo)(suo)有(you)(you)制(zhi)(zhi)经(jing)(jing)济(ji)的(de)(de)(de)发(fa)(fa)(fa)展，国(guo)有(you)(you)企(qi)业的(de)(de)(de)产(chan)权(quan)制(zhi)(zhi)度和(he)产(chan)权(quan)结(jie)构(gou)必(bi)然发(fa)(fa)(fa)生(sheng)重大调(diao)整(zheng)和(he)变(bian)化，对现有(you)(you)的(de)(de)(de)国(guo)有(you)(you)资(zi)(zi)产(chan)管(guan)(guan)理体制(zhi)(zhi)会带来(lai)新(xin)的(de)(de)(de)挑战(zhan)和(he)问题，要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)各级(ji)国(guo)有(you)(you)资(zi)(zi)产(chan)出资(zi)(zi)人(ren)机(ji)构(gou)与国(guo)有(you)(you)企(qi)业的(de)(de)(de)关(guan)系进行(xing)调(diao)整(zheng)，要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)国(guo)有(you)(you)资(zi)(zi)产(chan)监(jian)管(guan)(guan)机(ji)构(gou)承担的(de)(de)(de)职责任务、组织设置等进行(xing)变(bian)动，要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)现行(xing)的(de)(de)(de)管(guan)(guan)理国(guo)有(you)(you)企(qi)业的(de)(de)(de)方式和(he)方法进行(xing)改变(bian)，原来(lai)以管(guan)(guan)资(zi)(zi)产(chan)为主的(de)(de)(de)监(jian)管(guan)(guan)方式已(yi)无法满足和(he)适应发(fa)(fa)(fa)展混合所(suo)(suo)有(you)(you)制(zhi)(zhi)经(jing)(jing)济(ji)的(de)(de)(de)需要(yao)(yao)，迫切要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)转到以管(guan)(guan)资(zi)(zi)本(ben)为主加强国(guo)有(you)(you)资(zi)(zi)产(chan)监(jian)管(guan)(guan)上来(lai)。

　　当前及今后的重点工作任务

党的十八(ba)届三中全(quan)会(hui)总(zong)结国有(you)(you)(you)资(zi)(zi)(zi)(zi)产(chan)(chan)管(guan)(guan)理体制改革的经验并根(gen)据新的形(xing)势强(qiang)调(diao)完(wan)善(shan)国有(you)(you)(you)资(zi)(zi)(zi)(zi)产(chan)(chan)管(guan)(guan)理体制，并提(ti)出以管(guan)(guan)资(zi)(zi)(zi)(zi)本为主加强(qiang)国有(you)(you)(you)资(zi)(zi)(zi)(zi)产(chan)(chan)监管(guan)(guan)。贯(guan)彻落实(shi)中央关于完(wan)善(shan)国有(you)(you)(you)资(zi)(zi)(zi)(zi)产(chan)(chan)管(guan)(guan)理体制的要求，必须(xu)坚(jian)持社(she)会(hui)主义市场经济(ji)(ji)改革方(fang)向和(he)坚(jian)持社(she)会(hui)主义基本经济(ji)(ji)制度(du)，充(chong)分发(fa)挥市场在国有(you)(you)(you)资(zi)(zi)(zi)(zi)产(chan)(chan)资(zi)(zi)(zi)(zi)源配(pei)(pei)置中的决定性作用，遵循市场经济(ji)(ji)规律经营管(guan)(guan)理国有(you)(you)(you)资(zi)(zi)(zi)(zi)产(chan)(chan)，推(tui)动国有(you)(you)(you)资(zi)(zi)(zi)(zi)本优(you)化配(pei)(pei)置，实(shi)现国有(you)(you)(you)资(zi)(zi)(zi)(zi)产(chan)(chan)的保值增值，同时，努力使各类国有(you)(you)(you)资(zi)(zi)(zi)(zi)产(chan)(chan)实(shi)现最优(you)化配(pei)(pei)置、最充(chong)分使用，争(zheng)取经济(ji)(ji)效益和(he)社(she)会(hui)效益的统一(yi)，更好发(fa)挥国有(you)(you)(you)经济(ji)(ji)的主导作用。当前(qian)和(he)今后一(yi)个(ge)(ge)时期(qi)，完(wan)善(shan)国有(you)(you)(you)资(zi)(zi)(zi)(zi)产(chan)(chan)管(guan)(guan)理体制必须(xu)在以下几个(ge)(ge)方(fang)面取得(de)实(shi)质性进展。

一(yi)是(shi)完善国(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)资(zi)(zi)(zi)(zi)产(chan)监(jian)(jian)管(guan)机构(gou)(gou)(gou)和(he)职能(neng)。进(jin)一(yi)步明(ming)确各类国(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)资(zi)(zi)(zi)(zi)产(chan)的(de)(de)责(ze)任主体(ti)，明(ming)晰产(chan)权关(guan)系，建立(li)体(ti)制机制，落(luo)实(shi)监(jian)(jian)管(guan)责(ze)任。进(jin)一(yi)步完善中央、省（区、市）、市（地）三(san)级(ji)经营(ying)性国(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)资(zi)(zi)(zi)(zi)产(chan)监(jian)(jian)管(guan)机构(gou)(gou)(gou)，经营(ying)性国(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)资(zi)(zi)(zi)(zi)产(chan)规(gui)模较大的(de)(de)县（市）可探索设立(li)独立(li)的(de)(de)监(jian)(jian)管(guan)机构(gou)(gou)(gou)。进(jin)一(yi)步落(luo)实(shi)“上(shang)级(ji)政府国(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)资(zi)(zi)(zi)(zi)产(chan)监(jian)(jian)督管(guan)理(li)机构(gou)(gou)(gou)依法(fa)对下(xia)级(ji)政府的(de)(de)国(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)资(zi)(zi)(zi)(zi)产(chan)监(jian)(jian)督管(guan)理(li)工(gong)作进(jin)行指导和(he)监(jian)(jian)督”的(de)(de)规(gui)定，各级(ji)国(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)资(zi)(zi)(zi)(zi)产(chan)监(jian)(jian)管(guan)机构(gou)(gou)(gou)在依法(fa)履行职责(ze)的(de)(de)基础上(shang)，深入(ru)开展国(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)资(zi)(zi)(zi)(zi)产(chan)监(jian)(jian)管(guan)，防止将国(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)资(zi)(zi)(zi)(zi)产(chan)监(jian)(jian)管(guan)职责(ze)混同于行政管(guan)理(li)职能(neng)，形(xing)成新的(de)(de)国(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)资(zi)(zi)(zi)(zi)产(chan)多头监(jian)(jian)管(guan)。

二是完(wan)善(shan)(shan)国(guo)有(you)(you)资(zi)(zi)(zi)产(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)监(jian)管(guan)(guan)的(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)规。要(yao)根据(ju)党的(de)(de)(de)十八届(jie)三中全会的(de)(de)(de)精神(shen)和(he)(he)(he)要(yao)求及(ji)各类(lei)国(guo)有(you)(you)资(zi)(zi)(zi)产(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)的(de)(de)(de)属性和(he)(he)(he)监(jian)管(guan)(guan)特点，完(wan)善(shan)(shan)相关的(de)(de)(de)国(guo)有(you)(you)资(zi)(zi)(zi)产(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)监(jian)管(guan)(guan)法(fa)(fa)(fa)律，加快制(zhi)(zhi)定(ding)各类(lei)国(guo)有(you)(you)资(zi)(zi)(zi)产(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)监(jian)管(guan)(guan)的(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)规规章(zhang)，形成比较(jiao)完(wan)善(shan)(shan)的(de)(de)(de)国(guo)有(you)(you)资(zi)(zi)(zi)产(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)监(jian)管(guan)(guan)法(fa)(fa)(fa)规体系(xi)，实现(xian)国(guo)有(you)(you)资(zi)(zi)(zi)产(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)监(jian)管(guan)(guan)的(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)度(du)化(hua)、规范化(hua)和(he)(he)(he)体系(xi)化(hua)。要(yao)加快完(wan)善(shan)(shan)各类(lei)国(guo)有(you)(you)资(zi)(zi)(zi)产(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)立法(fa)(fa)(fa)，健(jian)全国(guo)有(you)(you)资(zi)(zi)(zi)产(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)出资(zi)(zi)(zi)人制(zhi)(zhi)度(du)、领导人员(yuan)管(guan)(guan)理(li)制(zhi)(zhi)度(du)、重大事项管(guan)(guan)理(li)制(zhi)(zhi)度(du)、财务(wu)和(he)(he)(he)资(zi)(zi)(zi)产(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)监(jian)管(guan)(guan)制(zhi)(zhi)度(du)，规范政府、国(guo)有(you)(you)资(zi)(zi)(zi)产(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)监(jian)管(guan)(guan)机构和(he)(he)(he)国(guo)家(jia)(jia)出资(zi)(zi)(zi)企业(ye)的(de)(de)(de)关系(xi)。健(jian)全完(wan)善(shan)(shan)国(guo)家(jia)(jia)出资(zi)(zi)(zi)企业(ye)投资(zi)(zi)(zi)管(guan)(guan)理(li)、财务(wu)管(guan)(guan)理(li)、风险管(guan)(guan)理(li)等专项管(guan)(guan)理(li)制(zhi)(zhi)度(du)，不断提高现(xian)代(dai)化(hua)管(guan)(guan)理(li)水平。健(jian)全完(wan)善(shan)(shan)产(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)权登记、资(zi)(zi)(zi)产(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)统(tong)(tong)计、清产(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)核(he)资(zi)(zi)(zi)、资(zi)(zi)(zi)产(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)评估、产(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)权转(zhuan)让等各类(lei)国(guo)有(you)(you)资(zi)(zi)(zi)产(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)基础(chu)管(guan)(guan)理(li)制(zhi)(zhi)度(du)，建立全国(guo)统(tong)(tong)一的(de)(de)(de)企业(ye)国(guo)有(you)(you)资(zi)(zi)(zi)产(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)基础(chu)管(guan)(guan)理(li)工作体系(xi)。健(jian)全完(wan)善(shan)(shan)上(shang)下级国(guo)有(you)(you)资(zi)(zi)(zi)产(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)监(jian)管(guan)(guan)机构指导监(jian)督制(zhi)(zhi)度(du)，确保(bao)中央(yang)和(he)(he)(he)地方国(guo)有(you)(you)资(zi)(zi)(zi)产(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)监(jian)管(guan)(guan)政策、目标和(he)(he)(he)主要(yao)任务(wu)协(xie)调一致。

三(san)是推(tui)进经(jing)营性国(guo)有资(zi)产(chan)(chan)集(ji)中统一监(jian)(jian)管(guan)(guan)。明确国(guo)有资(zi)产(chan)(chan)监(jian)(jian)管(guan)(guan)政策(ce)制度的(de)(de)(de)(de)(de)统一性。经(jing)营性国(guo)有资(zi)产(chan)(chan)监(jian)(jian)管(guan)(guan)要(yao)坚(jian)持已形成(cheng)并在(zai)实践中证明行之有效的(de)(de)(de)(de)(de)国(guo)有资(zi)产(chan)(chan)监(jian)(jian)管(guan)(guan)法律(lv)法规的(de)(de)(de)(de)(de)基本原则，要(yao)有明确的(de)(de)(de)(de)(de)出资(zi)主(zhu)体，要(yao)落实保值增值责任，要(yao)建立考(kao)核与(yu)薪(xin)酬挂钩的(de)(de)(de)(de)(de)激励(li)约束机制，提(ti)高国(guo)有资(zi)产(chan)(chan)监(jian)(jian)管(guan)(guan)效能。总结推(tui)广部分(fen)地(di)方开(kai)展集(ji)中统一监(jian)(jian)管(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)经(jing)验，充分(fen)发挥各级国(guo)资(zi)委的(de)(de)(de)(de)(de)专业化监(jian)(jian)管(guan)(guan)优势，探索实现国(guo)有资(zi)产(chan)(chan)监(jian)(jian)管(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)全覆(fu)盖，防止经(jing)营性国(guo)有资(zi)产(chan)(chan)监(jian)(jian)管(guan)(guan)条块分(fen)割，为在(zai)更大范围优化配置资(zi)源、提(ti)高国(guo)有资(zi)本运行效率(lv)、加快(kuai)资(zi)源整合和企(qi)业重组、培育具有核心竞争力(li)的(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)业集(ji)团创造有利条件。

四(si)是(shi)促进混(hun)合(he)所有(you)(you)制(zhi)(zhi)经(jing)(jing)济(ji)(ji)的(de)快速发展。完善国(guo)(guo)(guo)有(you)(you)资(zi)(zi)产(chan)管理体制(zhi)(zhi)，改革国(guo)(guo)(guo)有(you)(you)资(zi)(zi)本(ben)授权经(jing)(jing)营体制(zhi)(zhi)，使国(guo)(guo)(guo)有(you)(you)资(zi)(zi)产(chan)管理体制(zhi)(zhi)更(geng)好适应和满足发展混(hun)合(he)所有(you)(you)制(zhi)(zhi)经(jing)(jing)济(ji)(ji)的(de)需要，为(wei)国(guo)(guo)(guo)有(you)(you)经(jing)(jing)济(ji)(ji)和其他所有(you)(you)制(zhi)(zhi)经(jing)(jing)济(ji)(ji)发展成(cheng)为(wei)混(hun)合(he)所有(you)(you)制(zhi)(zhi)经(jing)(jing)济(ji)(ji)、非国(guo)(guo)(guo)有(you)(you)资(zi)(zi)本(ben)参股(gu)国(guo)(guo)(guo)有(you)(you)资(zi)(zi)本(ben)投(tou)资(zi)(zi)项目、实行企(qi)业员工持股(gu)、发展非公有(you)(you)资(zi)(zi)本(ben)控股(gu)的(de)混(hun)合(he)所有(you)(you)制(zhi)(zhi)企(qi)业等(deng)提供体制(zhi)(zhi)保障。同时，通过完善国(guo)(guo)(guo)有(you)(you)资(zi)(zi)产(chan)管理体制(zhi)(zhi)，防止国(guo)(guo)(guo)有(you)(you)资(zi)(zi)产(chan)流失，保证混(hun)合(he)所有(you)(you)制(zhi)(zhi)经(jing)(jing)济(ji)(ji)规范健康发展。

五(wu)是增(zeng)强国有(you)(you)(you)(you)(you)资(zi)产(chan)(chan)监(jian)(jian)管(guan)的(de)针(zhen)(zhen)对(dui)性(xing)、有(you)(you)(you)(you)(you)效(xiao)(xiao)性(xing)和及(ji)时性(xing)。科学把握各类(lei)国有(you)(you)(you)(you)(you)资(zi)产(chan)(chan)管(guan)理的(de)特(te)殊性(xing)，针(zhen)(zhen)对(dui)具有(you)(you)(you)(you)(you)不(bu)(bu)(bu)同(tong)属(shu)性(xing)和特(te)点(dian)的(de)国有(you)(you)(you)(you)(you)资(zi)产(chan)(chan)，探(tan)索有(you)(you)(you)(you)(you)针(zhen)(zhen)对(dui)性(xing)的(de)监(jian)(jian)管(guan)模式(shi)和方式(shi)方法(fa)。根据国家(jia)经济社会(hui)发(fa)展的(de)不(bu)(bu)(bu)同(tong)阶段(duan)和面临的(de)新形势新任(ren)务新要求，及(ji)时调整监(jian)(jian)管(guan)措(cuo)施(shi)和重(zhong)点(dian)。完(wan)善绩(ji)效(xiao)(xiao)考(kao)核(he)(he)体系，加(jia)大(da)分类(lei)考(kao)核(he)(he)力(li)度，探(tan)索不(bu)(bu)(bu)同(tong)性(xing)质、不(bu)(bu)(bu)同(tong)类(lei)别、不(bu)(bu)(bu)同(tong)行(xing)业(ye)的(de)绩(ji)效(xiao)(xiao)考(kao)核(he)(he)模式(shi)，提(ti)高考(kao)核(he)(he)指标的(de)导向性(xing)和针(zhen)(zhen)对(dui)性(xing)，切实落实国有(you)(you)(you)(you)(you)资(zi)产(chan)(chan)保值增(zeng)值、有(you)(you)(you)(you)(you)效(xiao)(xiao)使(shi)用和管(guan)理责任(ren)。加(jia)强对(dui)各类(lei)国有(you)(you)(you)(you)(you)资(zi)产(chan)(chan)经营管(guan)理和使(shi)用重(zhong)点(dian)环(huan)节的(de)监(jian)(jian)管(guan)，形成依靠政府、联合(he)部(bu)门、协(xie)调各界(jie)的(de)国有(you)(you)(you)(you)(you)资(zi)产(chan)(chan)监(jian)(jian)管(guan)大(da)格局，使(shi)各类(lei)国有(you)(you)(you)(you)(you)资(zi)产(chan)(chan)监(jian)(jian)管(guan)的(de)工(gong)作合(he)力(li)进(jin)一步增(zeng)强，国有(you)(you)(you)(you)(you)资(zi)产(chan)(chan)配置效(xiao)(xiao)率进(jin)一步提(ti)高。