“国(guo)资委下一步将在(zai)明(ming)年(nian)研究(jiu)制定并颁布(bu)深(shen)化国(guo)有(you)企(qi)业改(gai)革的意(yi)见。”国(guo)务(wu)院(yuan)国(guo)资委主(zhu)(zhu)任王勇(yong)在(zai)24日召开的中央企(qi)业负责人会议(yi)上(shang)说，主(zhu)(zhu)要是在(zai)总结国(guo)有(you)企(qi)业改(gai)革实践(jian)基础上(shang)，提(ti)出(chu)几年(nian)内(nei)国(guo)企(qi)改(gai)革的总体目标、基本路径(jing)、具体措施。
会上(shang)，国资(zi)委对央(yang)企今后几年的改革(ge)划(hua)定“路(lu)线(xian)图(tu)”。王勇要求(qiu)，中央(yang)企业要结合自身(shen)实际，谋划(hua)好(hao)进(jin)一步(bu)深化(hua)改革(ge)的总体方案、路(lu)线(xian)图(tu)、时间表，要增(zeng)强改革(ge)的系统(tong)性、整体性。
“不搞花(hua)架(jia)子，提(ti)出一(yi)(yi)项要做(zuo)(zuo)到一(yi)(yi)项。”王勇对(dui)众多(duo)央企一(yi)(yi)把手说。他(ta)指出，国(guo)资委进(jin)一(yi)(yi)步推(tui)进(jin)企业(ye)(ye)(ye)联(lian)合重(zhong)(zhong)组(zu)，研究(jiu)重(zhong)(zhong)点(dian)行业(ye)(ye)(ye)结(jie)构调(diao)整与联(lian)合重(zhong)(zhong)组(zu)的方(fang)案，鼓(gu)励企业(ye)(ye)(ye)通过市场(chang)化(hua)手段，以合资、合作、产(chan)权流转和(he)股权置换等多(duo)种方(fang)式(shi)，沿(yan)着产(chan)业(ye)(ye)(ye)链(lian)、价值链(lian)调(diao)整重(zhong)(zhong)组(zu)，提(ti)高(gao)产(chan)业(ye)(ye)(ye)集中(zhong)度和(he)专业(ye)(ye)(ye)化(hua)水平；同时鼓(gu)励大企业(ye)(ye)(ye)之(zhi)间(jian)联(lian)合重(zhong)(zhong)组(zu)，加快做(zuo)(zuo)优做(zuo)(zuo)强。
值得注意(yi)的(de)是，国资委(wei)对央(yang)企“突出主(zhu)业(ye)(ye)”的(de)要求比往年更为严苛。王勇(yong)向《经济参考报》记者透露，国资委(wei)下一(yi)步(bu)将重(zhong)新核定中央(yang)企业(ye)(ye)主(zhu)业(ye)(ye)，梳理(li)并调整企业(ye)(ye)主(zhu)业(ye)(ye)，进一(yi)步(bu)改善(shan)央(yang)企内(nei)部大而全、小而散、重(zhong)复建设等(deng)问题；同时要求央(yang)企严格按照主(zhu)业(ye)(ye)控制投资方向，加大内(nei)部资源(yuan)整合力度，推动资金、技术、人才等(deng)各类资源(yuan)向主(zhu)业(ye)(ye)集中。
“国(guo)资(zi)委将继(ji)续推进有(you)条件的(de)企(qi)业整体上市(shi)，特(te)别是要更多地(di)引入民间资(zi)本和(he)外资(zi)参与企(qi)业改(gai)制(zhi)重(zhong)组(zu)。”王勇(yong)强调，央企(qi)要积极(ji)深化并不断完善公司制(zhi)股份(fen)制(zhi)改(gai)革，继(ji)续利用好境内外股票市(shi)场、产权(quan)市(shi)场和(he)债券市(shi)场盘活(huo)存量(liang)、用好存量(liang)；继(ji)续深化建设并规(gui)范(fan)董(dong)(dong)事(shi)(shi)(shi)会(hui)试(shi)点工作(zuo)，扩大试(shi)点范(fan)围，进一步规(gui)范(fan)董(dong)(dong)事(shi)(shi)(shi)会(hui)运(yun)作(zuo)，加强董(dong)(dong)事(shi)(shi)(shi)会(hui)队伍建设，完善外部董(dong)(dong)事(shi)(shi)(shi)选聘(pin)、评(ping)价机(ji)制(zhi)，完善董(dong)(dong)事(shi)(shi)(shi)会(hui)和(he)外派监事(shi)(shi)(shi)会(hui)的(de)工作(zuo)机(ji)制(zhi)。
在三个(ge)多小时的(de)发言中，王勇多次(ci)强调，国(guo)资委明(ming)年将继续(xu)推进央企(qi)(qi)(qi)降本增效(xiao)，严格(ge)实行薪酬和企(qi)(qi)(qi)业(ye)效(xiao)益紧密挂(gua)钩，切(qie)实采取(qu)措施控制(zhi)人工成本，特别是要规范职务(wu)消费(fei)。要求(qiu)各央企(qi)(qi)(qi)制(zhi)定并公开职务(wu)消费(fei)量化标准，严格(ge)控制(zhi)职务(wu)消费(fei)，并划定央企(qi)(qi)(qi)明(ming)年职务(wu)消费(fei)零增长的(de)“红线”。
“要更加节约地过紧日子，职务消费必须实行预算管理，一(yi)些不(bu)必要的(de)接(jie)待(dai)会(hui)议、出国要取消；要简化会(hui)议、购车、出行等标准。”王勇说。
“很多央企的(de)利(li)润(run)(run)都是一(yi)点一(yi)点抠出(chu)来(lai)的(de)，”临近年(nian)末，王勇谈(tan)到2012年(nian)央企经营情况时用“实属不易(yi)”来(lai)形(xing)容。他告(gao)诉记(ji)者，上(shang)半年(nian)，受国内外经济总体下(xia)滑(hua)影(ying)响(xiang)，一(yi)季度(du)央企利(li)润(run)(run)总额同比(bi)减(jian)(jian)少335 .3亿(yi)元，下(xia)降(jiang)(jiang)11 .8%；二季度(du)降(jiang)(jiang)幅呈扩大趋势(shi)，利(li)润(run)(run)总额同比(bi)减(jian)(jian)少541.8亿(yi)元，下(xia)降(jiang)(jiang)16.1%。
“为(wei)了应对(dui)经(jing)(jing)营下(xia)(xia)滑(hua)，上半年形(xing)势不(bu)好(hao)的(de)时候(hou)，超过(guo)(guo)三分之一央企主要负(fu)责人带头降(jiang)薪，有些企业(ye)管理(li)层降(jiang)薪幅度达30%。”王勇说，面对(dui)上半年经(jing)(jing)济效益大(da)幅下(xia)(xia)滑(hua)，央企严控各项(xiang)费用开支，大(da)力推进降(jiang)本增效，许多企业(ye)根据(ju)市场变(bian)化及时调减投资项(xiang)目，大(da)力压(ya)(ya)缩(suo)投资规模(mo)，下(xia)(xia)大(da)力气压(ya)(ya)缩(suo)非生产性支出，大(da)力调减职务消费。通(tong)过(guo)(guo)一系(xi)列扎实(shi)有效的(de)措施，三季度中央企业(ye)经(jing)(jing)济效益企稳(wen)回升(sheng)，利(li)润(run)总(zong)额同比增长(zhang)2.1%，自9月以来利(li)润(run)总(zong)额连续3个月实(shi)现正(zheng)增长(zhang)。
国资(zi)委最新数据(ju)显示(shi)，今年(nian)前(qian)11个月，中(zhong)央企业(ye)实(shi)现(xian)营业(ye)收入20.1万(wan)亿元(yuan)，同(tong)比(bi)增长8.9%；实(shi)现(xian)利润(run)总(zong)额(e)1.1万(wan)亿元(yuan)，与去年(nian)同(tong)期(qi)基本持平(ping)；已交税金1.7万(wan)亿元(yuan)，同(tong)比(bi)增长12.8%。截(jie)至11月底，中(zhong)央企业(ye)资(zi)产(chan)总(zong)额(e)达到(dao)31.2万(wan)亿元(yuan)，同(tong)比(bi)增长11.5%。
对于明(ming)年的(de)经营(ying)环(huan)(huan)境，王勇认(ren)为，尽管明(ming)年经济社(she)会发展具备很多(duo)有利条件和积极因素，但面临的(de)困(kun)难仍然很多(duo)，各种挑战也不(bu)能低(di)估(gu)。特别是国内部分(fen)行业(ye)(ye)产(chan)能严重过剩，生产(chan)经营(ying)成本刚性(xing)(xing)上升，将使央(yang)企(qi)面临更(geng)加(jia)激(ji)烈的(de)市场竞(jing)争(zheng)，经营(ying)环(huan)(huan)境更(geng)加(jia)复(fu)杂。有专家(jia)认(ren)为，目前中央(yang)企(qi)业(ye)(ye)大部分(fen)分(fen)布在传统产(chan)业(ye)(ye)，不(bu)少处于产(chan)业(ye)(ye)链、价值链的(de)中低(di)端环(huan)(huan)节(jie)，而在战略性(xing)(xing)新兴产(chan)业(ye)(ye)所占比重比较(jiao)低(di)，一些行业(ye)(ye)产(chan)业(ye)(ye)集中度较(jiao)低(di)，资(zi)源配(pei)置效率不(bu)高(gao)，核心竞(jing)争(zheng)力不(bu)强，存在重复(fu)建(jian)设、恶性(xing)(xing)竞(jing)争(zheng)、资(zi)源浪费(fei)、环(huan)(huan)境污染等问题。
“一些(xie)企业(ye)内(nei)部(bu)存(cun)在大而(er)全、小而(er)散(san)的(de)现象，因此加(jia)快产业(ye)结(jie)构调整、优化产业(ye)结(jie)构的(de)任务(wu)十(shi)分(fen)迫切(qie)。”王勇说。
