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如果把我国基本经济制(zhi)(zhi)度(du)比作人的(de)躯干，那么公(gong)有制(zhi)(zhi)经济是骨骼(ge)，非公(gong)有制(zhi)(zhi)经济是肌(ji)肉，二者共同成就了中(zhong)国经济的(de)巨大(da)体量。回顾基本经济制(zhi)(zhi)度(du)的(de)确立和发展，改(gai)革(ge)是一条贯穿始终的(de)主线；展望未来，要不断催生制(zhi)(zhi)度(du)的(de)生机(ji)活(huo)力(li)，同样必(bi)须深化改(gai)革(ge)。
公(gong)(gong)(gong)有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)经(jing)(jing)济与非公(gong)(gong)(gong)有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)经(jing)(jing)济能否共同发展(zhan)？公(gong)(gong)(gong)有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)经(jing)(jing)济的(de)主(zhu)体地位(wei)如何(he)体现？非公(gong)(gong)(gong)有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)经(jing)(jing)济应(ying)该(gai)占据什么(me)位(wei)置？30多年来，正是始终以(yi)创(chuang)(chuang)新的(de)理念(nian)突破思想禁区，以(yi)改革(ge)的(de)精神推动制(zhi)(zhi)度变革(ge)，我们创(chuang)(chuang)造(zao)性地提出符(fu)合中国国情(qing)的(de)所有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)结构，并(bing)坚持“两(liang)个(ge)毫(hao)不动摇”，使(shi)公(gong)(gong)(gong)有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)经(jing)(jing)济和(he)非公(gong)(gong)(gong)有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)经(jing)(jing)济各展(zhan)所长、相互促进，极大促进了国家经(jing)(jing)济快(kuai)速发展(zhan)和(he)人民(min)生活水平显著(zhu)提高。
发(fa)展(zhan)永无止境，改革未有穷期。发(fa)展(zhan)起来(lai)的(de)(de)(de)(de)问(wen)题(ti)(ti)，往(wang)往(wang)比不(bu)发(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)时候更多，也更具复杂性。在公有制企业(ye)特别是国(guo)有企业(ye)活(huo)力(li)和竞(jing)(jing)争力(li)不(bu)断增强时，如何做(zuo)到既有竞(jing)(jing)争又有合作？如何实现“让利于民(min)(min)”？如何破除“国(guo)进(jin)民(min)(min)退(tui)”猜疑？在非公有制企业(ye)从无到有、从小(xiao)到大(da)、显示(shi)旺(wang)盛活(huo)力(li)的(de)(de)(de)(de)同时，如何更好地“公平竞(jing)(jing)争”？解答(da)(da)这些问(wen)题(ti)(ti)，既是中(zhong)国(guo)经济发(fa)展(zhan)必须直面的(de)(de)(de)(de)紧迫课题(ti)(ti)，也是深化改革必须回答(da)(da)的(de)(de)(de)(de)重大(da)命题(ti)(ti)。
竞争(zheng)和(he)法(fa)治是社会主义市场(chang)(chang)经(jing)(jing)济(ji)(ji)的(de)(de)(de)必然要求。对于公(gong)有(you)(you)(you)制经(jing)(jing)济(ji)(ji)来说(shuo)，要更好地保(bao)证其(qi)(qi)在社会经(jing)(jing)济(ji)(ji)结构(gou)中的(de)(de)(de)主体(ti)地位，就(jiu)要坚持(chi)国(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企业(ye)改革的(de)(de)(de)方向不动(dong)摇，综合(he)运用法(fa)律、经(jing)(jing)济(ji)(ji)、行(xing)政手段，着力(li)解决制约(yue)改革的(de)(de)(de)深层次(ci)矛(mao)盾(dun)和(he)问题；坚持(chi)政企分(fen)(fen)开(kai)、政资分(fen)(fen)开(kai)、所有(you)(you)(you)权(quan)与经(jing)(jing)营权(quan)分(fen)(fen)离，坚持(chi)管资产与管人管事(shi)相结合(he)、责(ze)权(quan)利统一的(de)(de)(de)原则，完善国(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)资产管理体(ti)制，使国(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企业(ye)成为独立的(de)(de)(de)市场(chang)(chang)竞争(zheng)主体(ti)；继(ji)续推(tui)进(jin)国(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)经(jing)(jing)济(ji)(ji)的(de)(de)(de)战略性调整(zheng)，优(you)(you)化国(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)经(jing)(jing)济(ji)(ji)的(de)(de)(de)布(bu)局(ju)和(he)结构(gou)，推(tui)动(dong)产业(ye)结构(gou)优(you)(you)化升级，做大(da)做强有(you)(you)(you)优(you)(you)势的(de)(de)(de)国(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企业(ye)；大(da)力(li)推(tui)进(jin)国(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企业(ye)技(ji)术和(he)管理创新，增强企业(ye)科技(ji)创新能(neng)力(li)、市场(chang)(chang)竞争(zheng)能(neng)力(li)和(he)抵御风险能(neng)力(li)，从(cong)而不断(duan)提(ti)高公(gong)有(you)(you)(you)制经(jing)(jing)济(ji)(ji)的(de)(de)(de)素(su)质和(he)控(kong)制力(li)，更好地发挥其(qi)(qi)在国(guo)(guo)(guo)(guo)民经(jing)(jing)济(ji)(ji)中的(de)(de)(de)主导作用。
平等(deng)与开(kai)放(fang)是社(she)会(hui)主(zhu)义市场(chang)经(jing)(jing)济的(de)(de)内(nei)在(zai)逻(luo)辑(ji)。对于非公(gong)(gong)有(you)制(zhi)经(jing)(jing)济来(lai)说(shuo)，要(yao)使(shi)其更好(hao)(hao)地成为社(she)会(hui)主(zhu)义市场(chang)经(jing)(jing)济的(de)(de)重要(yao)组成部(bu)分，就要(yao)进一步消除制(zhi)约非公(gong)(gong)有(you)制(zhi)经(jing)(jing)济发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)制(zhi)度性障碍，全面贯(guan)(guan)彻落(luo)实(shi)《国务院关于鼓(gu)(gu)励(li)支持和引导个体私营等(deng)非公(gong)(gong)有(you)制(zhi)经(jing)(jing)济发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)若(ruo)干(gan)意见(jian)》、《国务院关于进一步促进中(zhong)小企业发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)若(ruo)干(gan)意见(jian)》、《国务院关于鼓(gu)(gu)励(li)和引导民间投资健康发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)若(ruo)干(gan)意见(jian)》等(deng)重大政策措施；进一步贯(guan)(guan)彻平等(deng)准入、公(gong)(gong)平待遇(yu)的(de)(de)原则(ze)，破除体制(zhi)机制(zhi)障碍，努力营造良好(hao)(hao)的(de)(de)市场(chang)环(huan)境、政策环(huan)境、法治环(huan)境和社(she)会(hui)环(huan)境，从而全面维护非公(gong)(gong)有(you)制(zhi)企业的(de)(de)合法权益，使(shi)其更好(hao)(hao)地成为社(she)会(hui)主(zhu)义现代化建(jian)设的(de)(de)重要(yao)力量(liang)。
改(gai)革(ge)创新(xin)(xin)是动(dong)力(li)，改(gai)革(ge)创新(xin)(xin)出活(huo)力(li)，哪(na)里有(you)改(gai)革(ge)创新(xin)(xin)，哪(na)里就有(you)繁荣(rong)发(fa)(fa)展的(de)(de)(de)局(ju)面(mian)。坚持“两个毫不动(dong)摇”，推(tui)进改(gai)革(ge)不断深化，形成各(ge)种(zhong)所(suo)有(you)制经济平等竞争(zheng)、相(xiang)互(hu)促进的(de)(de)(de)崭新(xin)(xin)格(ge)局(ju)，开创一(yi)切(qie)生(sheng)产要素的(de)(de)(de)活(huo)力(li)竞相(xiang)迸发(fa)(fa)、一(yi)切(qie)创造财富的(de)(de)(de)源(yuan)泉充(chong)分涌(yong)流的(de)(de)(de)良好局(ju)面(mian)，各(ge)级党(dang)委和政府大有(you)可为(wei)，国企(qi)与民企(qi)必(bi)将大有(you)作为(wei)，中(zhong)国特色社会主义(yi)事业必(bi)将迎来新(xin)(xin)的(de)(de)(de)辉煌(huang)。
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