【权威部门话开局】
2022年，中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)业积(ji)极迎难而(er)上(shang)，推(tui)动经(jing)济运行稳中(zhong)有进，全(quan)年实现营业收入39.6万亿元，同比(bi)增长9.1%；实现利润总额2.6万亿元，增长6.2%；上(shang)缴税费2.8万亿元、增长19.3%。当(dang)前，国(guo)资央(yang)企(qi)(qi)(qi)正围绕(rao)提高(gao)国(guo)企(qi)(qi)(qi)核心竞争力和增强核心功能(neng)，谋(mou)划新(xin)一轮(lun)深化国(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)革(ge)行动。在国(guo)务院新(xin)闻(wen)办2月23日举行的(de)“权威部门话开局”系列(lie)主题新(xin)闻(wen)发布会上(shang)，国(guo)务院国(guo)资委主任张玉卓(zhuo)等相关(guan)负责人就全(quan)面推(tui)进中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)业高(gao)质量发展进行详解。
中央企业发展实现质效双升
党的十(shi)八大以(yi)来，国资(zi)央企(qi)牢固树立高质(zhi)量(liang)发展(zhan)导向，大力转变发展(zhan)方式，发展(zhan)的质(zhi)和(he)效实(shi)现明显提(ti)升。
数据显(xian)示，中央(yang)企(qi)业(ye)(ye)规模效(xiao)益不断上台(tai)阶，资(zi)产总(zong)额(e)从2012年的(de)31.4万(wan)(wan)(wan)(wan)亿(yi)(yi)元(yuan)增(zeng)(zeng)长到(dao)去年底的(de)81万(wan)(wan)(wan)(wan)亿(yi)(yi)元(yuan)，营(ying)业(ye)(ye)收(shou)入(ru)从22.3万(wan)(wan)(wan)(wan)亿(yi)(yi)元(yuan)增(zeng)(zeng)长到(dao)39.6万(wan)(wan)(wan)(wan)亿(yi)(yi)元(yuan)，利润(run)总(zong)额(e)从1.3万(wan)(wan)(wan)(wan)亿(yi)(yi)元(yuan)增(zeng)(zeng)长到(dao)2.6万(wan)(wan)(wan)(wan)亿(yi)(yi)元(yuan)；效(xiao)率指标(biao)明显(xian)提升，企(qi)业(ye)(ye)全员劳(lao)动生产率从每人38.2万(wan)(wan)(wan)(wan)元(yuan)增(zeng)(zeng)长到(dao)每人76.3万(wan)(wan)(wan)(wan)元(yuan)；累计上缴税(shui)费约占全国税(shui)收(shou)收(shou)入(ru)的(de)1/7，向社保基金划转国有(you)资(zi)本1.21万(wan)(wan)(wan)(wan)亿(yi)(yi)元(yuan)。10年来，国资(zi)央(yang)企(qi)累计投入(ru)研发经费6.2万(wan)(wan)(wan)(wan)亿(yi)(yi)元(yuan)，超过(guo)全国1/3。
“进入新(xin)(xin)时代以来，国(guo)资央企(qi)在推动我(wo)国(guo)经济(ji)持续(xu)稳定增长、产(chan)业(ye)(ye)结构优化升级(ji)、服务(wu)创新(xin)(xin)型(xing)国(guo)家建(jian)设、全面深化改(gai)革(ge)、供应民生(sheng)产(chan)品和(he)保(bao)障(zhang)重大活动等(deng)方面作出(chu)了重要贡献，建(jian)立和(he)完善了中(zhong)国(guo)特色现代企(qi)业(ye)(ye)制度，国(guo)有企(qi)业(ye)(ye)和(he)市场经济(ji)更好地实现了融(rong)合。”张(zhang)玉卓表示。
走中(zhong)国式现代化道路，高(gao)(gao)质(zhi)量发(fa)展是(shi)本(ben)质(zhi)要求。张玉卓指出，在(zai)全面建(jian)设社会主义现代化国家的进程(cheng)中(zhong)，国资央企将突出高(gao)(gao)质(zhi)量发(fa)展这个(ge)首要任务，坚持“一个(ge)目标”，用(yong)好“两(liang)个(ge)途径”。
“‘一(yi)个目(mu)标’就是(shi)(shi)要(yao)做(zuo)强做(zuo)优做(zuo)大(da)(da)国(guo)(guo)有资本和国(guo)(guo)有企(qi)业(ye)(ye)；‘两个途径’一(yi)是(shi)(shi)提(ti)高核(he)心竞争(zheng)力(li)(li)，二是(shi)(shi)通过优化(hua)布局、调整(zheng)结(jie)(jie)构来增(zeng)强核(he)心功(gong)能(neng)。”张玉卓表(biao)示(shi)，提(ti)高核(he)心竞争(zheng)力(li)(li)要(yao)突出科技、效率、人才和品牌(pai)四个关键词；增(zeng)强核(he)心功(gong)能(neng)重(zhong)点是(shi)(shi)优化(hua)布局、调整(zheng)结(jie)(jie)构、巩固国(guo)(guo)有经(jing)济(ji)在关系国(guo)(guo)家安全和国(guo)(guo)民经(jing)济(ji)命(ming)脉重(zhong)要(yao)行业(ye)(ye)领域(yu)的(de)控制地位，加大(da)(da)对创(chuang)新能(neng)力(li)(li)体系建设和战略性新兴产业(ye)(ye)的(de)布局，提(ti)升(sheng)对公共(gong)服务(wu)体系的(de)保障能(neng)力(li)(li)，更好发挥国(guo)(guo)有经(jing)济(ji)主导作用和战略支(zhi)撑作用。
国企改革三年行动实现“三个明显成效”
2022年，国企(qi)改革三年行(xing)动(dong)圆满收官，主(zhu)要目标已经完成。据国务院国资委副主(zhu)任翁杰明(ming)介(jie)绍，国企(qi)改革三年行(xing)动(dong)实现了“三个(ge)明(ming)显成效(xiao)”：
中国(guo)特色现代企(qi)(qi)(qi)业制度和国(guo)资(zi)监管体制更加成(cheng)(cheng)熟定(ding)型取得(de)明显成(cheng)(cheng)效(xiao)。国(guo)有企(qi)(qi)(qi)业全面完成(cheng)(cheng)公司制改制，3.8万户国(guo)有企(qi)(qi)(qi)业实现董事会应建(jian)尽建(jian)，权(quan)责法定(ding)、权(quan)责透明、协调运转、有效(xiao)制衡的治理机(ji)制加快形成(cheng)(cheng)。
国(guo)有(you)经济(ji)布局优化(hua)和结构调整取(qu)得明(ming)显成效。过去3年有(you)4组7家中(zhong)央企业(ye)、116组347家省属(shu)国(guo)有(you)企业(ye)以(yi)市场化(hua)的(de)方式(shi)实施了战(zhan)略性重组。国(guo)有(you)企业(ye)以(yi)市场化(hua)的(de)方式(shi)盘活存量(liang)资(zi)产3067亿元(yuan)、增值234亿元(yuan)。
国有企(qi)业(ye)活(huo)力和(he)效(xiao)率提升(sheng)取(qu)得明显成效(xiao)。以“管(guan)理人(ren)员能上能下、员工能进能出、收(shou)入能增能减”为(wei)显著标(biao)志的三项(xiang)制度改革大面积、多层级(ji)破(po)冰破(po)局，开展任期制和(he)契约(yue)化(hua)管(guan)理的中(zhong)央企(qi)业(ye)和(he)地方(fang)各级(ji)子企(qi)业(ye)的比(bi)例由2020年底的23.5%、23.2%均(jun)提升(sheng)到目(mu)前99%以上。
通过(guo)三年改(gai)革，一批老国企呈现出新(xin)面貌(mao)，迸发了新(xin)活力；一批现代新(xin)国企破土而出，茁壮成长，踏上了加(jia)快建(jian)设世界一流企业的新(xin)征(zheng)程。
翁杰明(ming)表示(shi)，实施新一轮国(guo)企(qi)(qi)(qi)改革深(shen)化(hua)(hua)提升(sheng)行动重(zhong)点放(fang)在三(san)个方面：一是(shi)(shi)加快(kuai)(kuai)(kuai)优(you)化(hua)(hua)国(guo)有(you)经济布局结构(gou)，增强服务国(guo)家战略的功能作用。二(er)是(shi)(shi)加快(kuai)(kuai)(kuai)完善中国(guo)特色国(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)业现(xian)代公司治(zhi)理(li)，真正按市场化(hua)(hua)机制(zhi)运营。三(san)是(shi)(shi)加快(kuai)(kuai)(kuai)健(jian)全(quan)有(you)利于国(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)业科技创(chuang)新的体制(zhi)机制(zhi)，加快(kuai)(kuai)(kuai)打造(zao)创(chuang)新型国(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)业。
着力打造创新型国有企业
国有企业作(zuo)为科技(ji)(ji)创新(xin)的(de)主(zhu)力(li)军，将进一(yi)步强化企业科技(ji)(ji)创新(xin)主(zhu)体(ti)地位，助力(li)我国实现高(gao)水平(ping)的(de)科技(ji)(ji)自立自强。
近年来(lai)，中(zhong)央企(qi)业(ye)为(wei)建设(she)现代化(hua)经济体系注入(ru)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)动能(neng)，取得了一(yi)大批重(zhong)大科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)成果。但是与先(xian)进的科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)强(qiang)国相(xiang)比，我国企(qi)业(ye)在科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)创新(xin)方面(mian)还存(cun)在一(yi)定的差距。张玉卓表示，将(jiang)准(zhun)确把握(wo)中(zhong)央企(qi)业(ye)在我国科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)创新(xin)全局中(zhong)的战略地(di)位，巩固优势、补上短板、紧跟前沿，强(qiang)化(hua)企(qi)业(ye)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)创新(xin)主体地(di)位，着力(li)打(da)造创新(xin)型国有企(qi)业(ye)。
“主要在(zai)三个方面着力(li)，一是(shi)在(zai)‘卡脖子’关(guan)键核(he)心技(ji)(ji)(ji)(ji)术(shu)(shu)攻(gong)关(guan)上(shang)不(bu)(bu)断实现(xian)新(xin)突破(po)。包括打造(zao)原创技(ji)(ji)(ji)(ji)术(shu)(shu)策源地，高质(zhi)量推(tui)进关(guan)键核(he)心技(ji)(ji)(ji)(ji)术(shu)(shu)攻(gong)关(guan)，加大对传统制造(zao)业(ye)改造(zao)等。二是(shi)在(zai)提(ti)高科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)研(yan)发投入产(chan)出效(xiao)率上(shang)不(bu)(bu)断实现(xian)新(xin)突破(po)。进一步优化投入结构，突出科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)产(chan)出、科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)成(cheng)果、科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)转(zhuan)化、科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)产(chan)业(ye)，构建(jian)以实效(xiao)为导向的科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)创新(xin)工作(zuo)体(ti)系(xi)(xi)，建(jian)立更加有(you)(you)效(xiao)的科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)成(cheng)果收(shou)益分(fen)享(xiang)机制，让(rang)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)成(cheng)果有(you)(you)市(shi)场、让(rang)科(ke)(ke)(ke)研(yan)人员有(you)(you)回报。三是(shi)在(zai)增强(qiang)创新(xin)体(ti)系(xi)(xi)效(xiao)能(neng)上(shang)不(bu)(bu)断实现(xian)新(xin)突破(po)。更大范(fan)围、更深程度参与国(guo)家科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)创新(xin)决策，强(qiang)化重大工程牵引(yin)，支持有(you)(you)条(tiao)件的企(qi)业(ye)整合(he)转(zhuan)制科(ke)(ke)(ke)研(yan)院(yuan)所、应用类科(ke)(ke)(ke)研(yan)单(dan)位，组建(jian)行(xing)业(ye)研(yan)究院(yuan)，引(yin)领产(chan)学研(yan)的深度融合(he)。”张玉卓提(ti)出。
重组整(zheng)(zheng)合(he)是加快国(guo)有资本布局优(you)化和结构(gou)调整(zheng)(zheng)的重要抓手。翁杰明表示，今后(hou)将大力推进(jin)(jin)中(zhong)央企(qi)业和地方(fang)国(guo)有企(qi)业内部的专业化整(zheng)(zheng)合(he)，把横向的相应(ying)产业通过(guo)整(zheng)(zheng)合(he)实现“一企(qi)一业、一业一企(qi)”，提高(gao)企(qi)业集中(zhong)度。同时也会大力推进(jin)(jin)产业化整(zheng)(zheng)合(he)，立足推进(jin)(jin)战略(lve)性(xing)新兴产业的发展，向全社会各(ge)类所有制企(qi)业张开双手，用市(shi)场化方(fang)式进(jin)(jin)行股权合(he)作，共同推动国(guo)家(jia)的现代化产业发展。
