2018年10月9日，北(bei)京经历(li)一场明显降温，但备受关注的国(guo)企改革热潮涌动——
当日，全(quan)国(guo)国(guo)有企(qi)(qi)业改(gai)革(ge)座(zuo)谈会在(zai)北京召(zhao)开(kai)。会议后的公(gong)开(kai)报(bao)道有不少新提法，令人耳目一新、精神抖擞，值(zhi)得细细品味(wei)。国(guo)有企(qi)(qi)业改(gai)革(ge)的下(xia)一步方向，就在(zai)其中(zhong)。
深化国(guo)企改(gai)革(ge)的(de)中心地位
党的(de)十八(ba)大(da)以(yi)来，新(xin)一轮的(de)国企改(gai)革不断(duan)涉“深水区”、啃“硬骨头”。当前复杂多变(bian)的(de)形势(shi)，对深化国企改(gai)革提出(chu)了新(xin)的(de)迫切(qie)要求。
会(hui)议(yi)提出，准确研判(pan)国有企(qi)业改革发展(zhan)的(de)国内外环境新变化，从战略高度认识新时代深化国有企(qi)业改革的(de)中心地位，充分认识增(zeng)强微(wei)观市场主体活力的(de)极端重要(yao)性(xing)。
“中心地位”“极(ji)端(duan)重要性”——长期关注国(guo)有(you)(you)企业(ye)改革的(de)人士不难发现，这些提法极(ji)为鲜明(ming)、力度十足，充分说明(ming)了高层对国(guo)企改革的(de)重视程度前(qian)所(suo)未有(you)(you)，下一步强力推动国(guo)有(you)(you)企业(ye)改革的(de)决心可(ke)见一斑。
这(zhei)无疑也在呼应市场对国(guo)(guo)(guo)企改革的期望。毕(bi)竟，国(guo)(guo)(guo)有(you)经济、国(guo)(guo)(guo)有(you)企业是中国(guo)(guo)(guo)经济发展的脊梁。尤其当(dang)下，国(guo)(guo)(guo)际舞(wu)台风云变幻(huan)，国(guo)(guo)(guo)内经济也处于“爬坡(po)过(guo)坎”的关键期。
作(zuo)为“顶梁(liang)柱”，国(guo)有企业能(neng)否增(zeng)强跨越长期性关(guan)(guan)口的紧迫感、责(ze)任感，成(cheng)为深化(hua)供给侧结构性改革的“生(sheng)力军”，事(shi)关(guan)(guan)全面深化(hua)改革成(cheng)败，事(shi)关(guan)(guan)中(zhong)国(guo)经济未(wei)来(lai)，只能(neng)前进不能(neng)后(hou)退。
伤(shang)其十指不如断其一(yi)指
时间紧、任务重(zhong)，国企改革如(ru)何突(tu)破、取得实效？
会议明确(que)，以(yi)“伤其(qi)十指(zhi)不如断(duan)其(qi)一指(zhi)”的(de)思(si)路，扎实推(tui)进国有企业改革，大胆务实向前(qian)走。
国企改革是(shi)项(xiang)系统工程(cheng)，千头万绪。从方法论上(shang)讲，做好国企改革这(zhei)篇(pian)“大文章”，眉(mei)毛胡子一把抓(zhua)是(shi)不行的，关键是(shi)在(zai)重点领域取(qu)得突破。
从(cong)会议透露的(de)(de)信息看，一(yi)方(fang)(fang)面(mian)高层下定了决心，看准的(de)(de)方(fang)(fang)向、定好(hao)的(de)(de)任务(wu)(wu)就(jiu)要咬紧牙关往前(qian)推进；另(ling)一(yi)方(fang)(fang)面(mian)，也不回避当下国(guo)企改革(ge)的(de)(de)复杂性(xing)与艰(jian)巨(ju)性(xing)，强调突(tu)出矛(mao)盾主要方(fang)(fang)面(mian)，不搞面(mian)面(mian)俱到，务(wu)(wu)求改革(ge)实质性(xing)突(tu)破。
六个“突出(chu)抓好”，圈定改革重点(dian)
这(zhei)是一张目标明确、任务清(qing)晰的“施工(gong)图(tu)”：
突(tu)出(chu)(chu)抓好(hao)(hao)(hao)中国特色现代(dai)国有企业(ye)制(zhi)度建(jian)设；突(tu)出(chu)(chu)抓好(hao)(hao)(hao)混(hun)合所有制(zhi)改(gai)革(ge)；突(tu)出(chu)(chu)抓好(hao)(hao)(hao)市场化经营(ying)机制(zhi)；突(tu)出(chu)(chu)抓好(hao)(hao)(hao)供给侧结构性改(gai)革(ge)；突(tu)出(chu)(chu)抓好(hao)(hao)(hao)改(gai)革(ge)授(shou)权经营(ying)体(ti)制(zhi)；突(tu)出(chu)(chu)抓好(hao)(hao)(hao)国有资产监(jian)管。
有(you)业(ye)内专家评价(jia)称，上述改(gai)革(ge)(ge)任(ren)务既彰显了坚定(ding)不(bu)移(yi)的市场化改(gai)革(ge)(ge)方向，又呼应了目(mu)前国(guo)有(you)企(qi)业(ye)改(gai)革(ge)(ge)过程中的核(he)心命(ming)题，显得(de)尤为重要、务实。
以突(tu)出(chu)抓好市场(chang)化(hua)(hua)经(jing)营机制(zhi)为例，会议提出(chu)，要推行(xing)经(jing)理(li)(li)层任期制(zhi)和(he)契(qi)约化(hua)(hua)管(guan)理(li)(li)，按照“市场(chang)化(hua)(hua)选聘、契(qi)约化(hua)(hua)管(guan)理(li)(li)、差异化(hua)(hua)薪酬(chou)、市场(chang)化(hua)(hua)退出(chu)”原则，建立职业经(jing)理(li)(li)人制(zhi)度。
同(tong)时(shi)，要加快工(gong)资总额管(guan)理制度改革，统筹用好员工(gong)持股(gu)、上市公司持股(gu)计划、科技型企(qi)业(ye)(ye)股(gu)权分(fen)红等中长期激励措施，充(chong)分(fen)调动企(qi)业(ye)(ye)内部各层级干部职工(gong)积极性。
人是生产力中最活跃的因素，充分(fen)调动各方面干事创业的积极性，强化正向激励至关(guan)重要。
应该看到，改革开(kai)放以来，从(cong)放权让利(li)、实行(xing)承包责任制，到“破三铁(tie)”、探索(suo)员工持股，在收入分配(pei)领域进(jin)行(xing)的国(guo)企改革实践，取得了很多成功(gong)经(jing)验。
此次会议(yi)提出(chu)的(de)部(bu)署相(xiang)当有(you)针(zhen)对性，有(you)利于形成让(rang)(rang)企业家心(xin)(xin)安、让(rang)(rang)科技人员心(xin)(xin)宽、让(rang)(rang)创(chuang)业人员心(xin)(xin)动的(de)发展环境，势必(bi)助力破解(jie)一些(xie)国企缺乏活力的(de)顽疾。
作为(wei)国企改革“突(tu)破(po)口”，混合(he)所有(you)制(zhi)改革近年来取得(de)积(ji)极进(jin)展。
“保护各类所(suo)有制(zhi)产权的(de)合法权益” “要通过发(fa)展(zhan)(zhan)混(hun)合所(suo)有制(zhi)经济，提(ti)高国有资本配(pei)置(zhi)效率，同(tong)时大力支(zhi)持和带动(dong)非公有制(zhi)经济发(fa)展(zhan)(zhan)，实现各种所(suo)有制(zhi)资本取(qu)长补短(duan)、相(xiang)互促进、共同(tong)发(fa)展(zhan)(zhan)”……
针对当前社会(hui)关(guan)切(qie)的一(yi)些焦点，此次(ci)座谈会(hui)再次(ci)释(shi)放出(chu)坚持(chi)“两个毫不动(dong)摇”、保(bao)护各类所(suo)有制(zhi)产权(quan)合(he)法权(quan)益(yi)的明确(que)信号。
值得(de)关注(zhu)的(de)是，此次会议把“要切实(shi)转换企业(ye)经营机制”放在(zai)醒目位置(zhi)，提(ti)示(shi)有关企业(ye)顺利完成“混”的(de)任务后，还要纵深(shen)推(tui)动“改(gai)”的(de)攻坚，不(bu)能(neng)停留在(zai)“混”的(de)表象，不(bu)能(neng)“混”与“不(bu)混”一个样(yang)。
一个行动(dong)胜过一打纲(gang)领
人们注意到(dao)，此次会议对国企改革发出了强力“动员令”——
当(dang)前国有企业(ye)改革正处于一个(ge)行动胜过一打纲(gang)领的关键(jian)阶(jie)段，也是改革乘数效应(ying)最大的阶(jie)段，要把更多精力(li)聚焦到重点(dian)难(nan)点(dian)问题上来，集中力(li)量(liang)攻坚克难(nan)。
毋庸讳言，当前国企改革仍(reng)存(cun)在(zai)一些(xie)难点(dian)和(he)痛点(dian)。
其中(zhong)，部分改革主体上热下冷的“改革温(wen)差”，以及一些地方、个(ge)别企业(ye)存在的改革“拖延症(zheng)”，亟待解决。
综(zong)合此次会议透露的(de)(de)信息，当前(qian)国(guo)企改革谋(mou)求实(shi)质性突破势在(zai)必行，容(rong)不得等待观望，也容(rong)不得继续迈着“四(si)方步”。既(ji)然方向定(ding)了，路线已(yi)明，剩下的(de)(de)就是(shi)要(yao)撸起袖子(zi)加(jia)油干。（记者 王希 许晟）
