“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”，这是新发展理念的重要组成部分。而这一理念在市场上的一个体现，就是怎么样创造条件，让国有企业和民营企业能够竞争合作、优势互补、互利共赢。正在进行的混合所有制改革，是新一轮国企改革的亮点。有人说，国企民企“合”得来才能“混”得好。为什么这么说呢？我们先来看几个“合”得来的故事。
去年(nian)5月份，一(yi)个(ge)(ge)叫(jiao)做(zuo)“想哭(ku)”的互(hu)联网勒(le)索病(bing)(bing)毒在(zai)全球范围爆发。这(zhei)个(ge)(ge)病(bing)(bing)毒来势凶猛(meng)，仅一(yi)夜之间，全世界就有99个(ge)(ge)国家(jia)和地区(qu)遭到攻击，共计(ji)7万多(duo)起，国内很(hen)多(duo)内网也(ye)遭到感染。但(dan)是，在(zai)这(zhei)场病(bing)(bing)毒风暴(bao)中(zhong)(zhong)，中(zhong)(zhong)电长(zhang)城网际服务保障的国家(jia)关键(jian)信息基础设施，涉(she)及(ji)若干个(ge)(ge)国家(jia)部委、中(zhong)(zhong)央企(qi)业和地方(fang)政府等上千个(ge)(ge)重(zhong)要应用(yong)系统，却成功抵御(yu)住数百次试(shi)探性攻击，无一(yi)中(zhong)(zhong)招，显示了(le)长(zhang)城网际强大的互(hu)联网安全服务能力。
中电长城网际系统应用有限公司(si)董事长、党委书记黎(li)军认为(wei)：“我(wo)们身边也(ye)(ye)聚了一些红客(ke)(ke)、灰客(ke)(ke)，甚至把一些黑(hei)客(ke)(ke)能够更(geng)好(hao)地为(wei)我(wo)所(suo)用，在(zai)充分市场竞争的(de)基础之(zhi)上，我(wo)们能获(huo)取快速成长，我(wo)觉得也(ye)(ye)是(shi)体制机制创(chuang)新的(de)一个表现(xian)。”
长城网际(ji)之所以在网络(luo)安(an)全服务方面有强(qiang)(qiang)大(da)的能力，是得益于国企(qi)和民企(qi)的强(qiang)(qiang)强(qiang)(qiang)联(lian)手。中(zhong)国电(dian)子信(xin)息(xi)产(chan)业集团有限(xian)公司是我国最(zui)大(da)的国有综合性信(xin)息(xi)技术企(qi)业，打造网络(luo)安(an)全和信(xin)息(xi)化产(chan)业国家队是他们的发展目标。网络(luo)安(an)全的本质在对抗(kang)(kang)，对抗(kang)(kang)的本质在攻防(fang)两端能力的较(jiao)量。但是在5年前，中(zhong)国电(dian)子在网络(luo)攻防(fang)领域还(hai)不具备完整的产(chan)业布局(ju)，为(wei)了尽快(kuai)补足这(zhei)一短板，整合外部产(chan)业能力成(cheng)为(wei)他们的首选。
而此时，一个(ge)民营(ying)职业化经营(ying)团(tuan)队也正在寻找实(shi)现职业理想(xiang)的(de)更高(gao)平台。这个(ge)团(tuan)队在网(wang)络攻防领域很(hen)有(you)建树(shu)，他们(men)研发(fa)的(de)网(wang)络安(an)全(quan)产(chan)品备受用户的(de)青睐。但(dan)是随(sui)着他们(men)对互联网(wang)安(an)全(quan)认识的(de)深(shen)入，只是单纯地开(kai)发(fa)产(chan)品，让他们(men)觉得离自己的(de)理想(xiang)有(you)距离。
团(tuan)队(dui)(dui)的(de)带头人贺(he)卫东有(you)(you)一(yi)(yi)个(ge)(ge)(ge)理(li)想，那就是(shi)有(you)(you)朝一(yi)(yi)日能够在守护国(guo)家(jia)网络系统安全(quan)领(ling)域大(da)显(xian)身手。而要实(shi)现这样(yang)的(de)理(li)想，与中央企业进行(xing)合作(zuo)是(shi)个(ge)(ge)(ge)不(bu)错的(de)选择。一(yi)(yi)个(ge)(ge)(ge)是(shi)想整合外部力量，打造(zao)网络安全(quan)国(guo)家(jia)队(dui)(dui)的(de)央企，一(yi)(yi)个(ge)(ge)(ge)是(shi)有(you)(you)着实(shi)战经验，渴望为国(guo)家(jia)安全(quan)出一(yi)(yi)份力的(de)民(min)营团(tuan)队(dui)(dui)，共同的(de)目标让他(ta)们一(yi)(yi)拍即合。
他们通过混合所有制(zhi)模式成(cheng)立了(le)中(zhong)(zhong)电长城网际(ji)系(xi)统(tong)应用有限公(gong)(gong)司(si)，其主营业务(wu)是为(wei)国家基础信(xin)息(xi)网络和(he)重要(yao)信(xin)息(xi)系(xi)统(tong)提供安全服务(wu)保障。在新组(zu)建的公(gong)(gong)司(si)里，中(zhong)(zhong)国电子是长城网际(ji)的控股(gu)股(gu)东，有关(guan)专业机构作为(wei)战略(lve)投(tou)资(zi)者进行(xing)投(tou)资(zi)，职业经理人贺卫东和(he)团队(dui)通过实际(ji)出(chu)资(zi)占有股(gu)份，骨(gu)干员工持(chi)股(gu)，基本(ben)搭建起了(le)比较有吸引(yin)力、有持(chi)续性的人才(cai)激励机制(zhi)。
5年过去了，长(zhang)(zhang)城(cheng)网(wang)际这个国(guo)(guo)企和民企强(qiang)强(qiang)联(lian)手的网(wang)络(luo)安全国(guo)(guo)家(jia)队，营(ying)业收(shou)入(ru)每年以65.92%的平(ping)均增长(zhang)(zhang)率快(kuai)速成长(zhang)(zhang)，搭建(jian)起(qi)国(guo)(guo)家(jia)级网(wang)络(luo)安全服务平(ping)台，申请专利近60项，帮助母公司中国(guo)(guo)电子获得国(guo)(guo)家(jia)科技进(jin)步一等奖，参与G20、金(jin)砖峰会等国(guo)(guo)家(jia)重大(da)安保(bao)活动，成为保(bao)障(zhang)国(guo)(guo)家(jia)网(wang)络(luo)安全的主力军。而在(zai)这个过程中，民营(ying)团(tuan)队也收(shou)获了很多。
中电长城网际系统应用有(you)限公司总经理贺卫东说：“第一(yi)(yi)我(wo)们的(de)(de)(de)理想(xiang)得(de)以(yi)实现(xian)了。光有(you)理想(xiang)不行，从(cong)经济(ji)上面(mian)、财务(wu)上面(mian)还有(you)我(wo)们的(de)(de)(de)销售额、人员规模、市(shi)场份额都变了。我(wo)为(wei)(wei)什么一(yi)(yi)天到晚，没日没夜地(di)(di)干(gan)活？因为(wei)(wei)它是(shi)我(wo)喜欢的(de)(de)(de)一(yi)(yi)个(ge)事业(ye)，是(shi)我(wo)想(xiang)干(gan)的(de)(de)(de)事情(qing)，我(wo)个(ge)人认为(wei)(wei)只有(you)这个(ge)平台能干(gan)成，当然就会拼命(ming)地(di)(di)去实现(xian)自己的(de)(de)(de)理想(xiang)，那人生就是(shi)快(kuai)乐的(de)(de)(de)。”
中国电子和民营团队以混改为契机，携(xie)手打(da)造(zao)出一个维护(hu)网络安(an)全(quan)的国家队，也(ye)改出了国有资本和非公经济融合发展的新优势。而像(xiang)这样的国企(qi)(qi)和民企(qi)(qi)共生共赢的事例，在国企(qi)(qi)混合所有制改革中已经是屡见不(bu)鲜。
中国诚通控股集团有限(xian)公司(si)在(zai)(zai)进行混合(he)所有制改(gai)革中，就通过二级企(qi)业(ye)(ye)(ye)与(yu)民(min)(min)营(ying)企(qi)业(ye)(ye)(ye)的相(xiang)互融(rong)合(he)，拓展了(le)业(ye)(ye)(ye)务板块，也为民(min)(min)营(ying)企(qi)业(ye)(ye)(ye)的发(fa)展提(ti)供了(le)更(geng)大(da)的空间。北京元纶(lun)供应链管理(li)有限(xian)公司(si)是一家为汽车企(qi)业(ye)(ye)(ye)提(ti)供物流服务的民(min)(min)营(ying)企(qi)业(ye)(ye)(ye)，跟(gen)很(hen)多汽车企(qi)业(ye)(ye)(ye)都(dou)有合(he)作。但(dan)是在(zai)(zai)发(fa)展中，他(ta)们遇到(dao)了(le)瓶颈(jing)。
北(bei)(bei)京诚通(tong)物(wu)流有限(xian)公司总经(jing)理刘(liu)永杰说，过去，北(bei)(bei)京元纶企(qi)业(ye)品牌的信(xin)誉度(du)比(bi)较(jiao)(jiao)低(di)，企(qi)业(ye)资(zi)信(xin)比(bi)较(jiao)(jiao)低(di)，资(zi)金受限(xian)，导致很多业(ye)务无法导入，很多经(jing)营(ying)设计也(ye)无法实现(xian)，一(yi)直在探索把企(qi)业(ye)瓶(ping)颈和企(qi)业(ye)制约(yue)因素(su)破(po)除的方法。
中国物(wu)流(liu)股份有(you)限(xian)公(gong)司是诚通(tong)集团率(lv)先实现混改的(de)(de)所出资(zi)企业，是国内领先的(de)(de)5A级综合物(wu)流(liu)服(fu)务(wu)商。但(dan)在他们(men)的(de)(de)业务(wu)板块中，汽(qi)车整(zheng)车运(yun)输一直是个空白。为了填补(bu)这个空白，2015年(nian)，中国物(wu)流(liu)与北京元纶开展深度合作，双方(fang)共同(tong)投(tou)资(zi)成立了北京诚通(tong)物(wu)流(liu)有(you)限(xian)公(gong)司，共同(tong)开展汽(qi)车整(zheng)车运(yun)输业务(wu)。
北京诚通一经成(cheng)立，在市场(chang)上就显(xian)示出旺盛(sheng)的(de)活力和竞争力。3年(nian)来，企业营业收入从2015年(nian)的(de)0.59亿元(yuan)增长到2017年(nian)的(de)2.41亿元(yuan)，年(nian)均(jun)增速101%，年(nian)整车(che)业务(wu)量(liang)由2015年(nian)的(de)7.38万辆(liang)增长到2017年(nian)的(de)27.87万辆(liang)，年(nian)均(jun)增速94%。
据(ju)不完全统计，5年来，仅中央企(qi)业与民(min)营企(qi)业5000万元规模以(yi)上(shang)合(he)作(zuo)项(xiang)目已超过(guo)1000项(xiang)，涉及(ji)总金额(e)达(da)2万亿元以(yi)上(shang)。国企(qi)和民(min)企(qi)合(he)作(zuo)，优势互补，实现了资金、渠道(dao)、人才、品牌等(deng)资源共享，走出了一条“国企(qi)实力(li)+民(min)企(qi)活力(li)”的发展(zhan)道(dao)路，促进了产业转型升级。
中国(guo)海油(you)宁波大榭(xie)石化(hua)有限(xian)公司就是其(qi)中之(zhi)一。大榭(xie)石化(hua)的前(qian)身是一家(jia)生产沥(li)青(qing)的民营企(qi)(qi)业，尽管(guan)市场(chang)营销能(neng)力(li)不(bu)错，但企(qi)(qi)业规模小，实力(li)弱(ruo)，缺乏一个规范高效经营管(guan)理机制和(he)一支高素质的队伍。
而这一(yi)切(qie)在与(yu)中(zhong)国海(hai)油(you)合(he)(he)作之后(hou)得(de)到(dao)(dao)了根(gen)本的转变。10年前，中(zhong)国海(hai)油(you)为了打通上(shang)下游的产业链与(yu)这家(jia)民营企(qi)(qi)业合(he)(he)作，共(gong)同出资成(cheng)立了宁(ning)波(bo)大榭石(shi)化(hua)(hua)有(you)限(xian)公司。新的公司注入(ru)了中(zhong)国海(hai)油(you)原油(you)、技术、人才、管理、品牌等优势(shi)资源，来自民企(qi)(qi)的股(gu)东感受(shou)到(dao)(dao)国企(qi)(qi)成(cheng)熟规范的体系化(hua)(hua)管理为企(qi)(qi)业带来的变化(hua)(hua)。
而民(min)营(ying)企业(ye)紧盯市场变化、随时调(diao)整策略的(de)(de)(de)果断和(he)(he)灵活，在大榭石化的(de)(de)(de)项目(mu)建设中显示出了独特(te)的(de)(de)(de)优势。有一(yi)次，一(yi)个项目(mu)已经(jing)开工(gong)，但民(min)营(ying)企业(ye)股东(dong)发现市场形势突然发生变化，原来设计的(de)(de)(de)工(gong)艺(yi)和(he)(he)产(chan)品难(nan)以适应今后市场需求，马上提(ti)出项目(mu)必(bi)须重(zhong)新调(diao)整。但是，这个想(xiang)法却被国(guo)企方面的(de)(de)(de)负责人否(fou)定了。
中国海油宁波(bo)大榭(xie)石(shi)化(hua)有(you)限公司总经理王少飞说：“作为国企，方(fang)方(fang)面(mian)面(mian)有(you)程(cheng)序(xu)方(fang)面(mian)的(de)(de)要求，有(you)规(gui)范(fan)运(yun)作方(fang)面(mian)的(de)(de)要求，已(yi)经审批完成的(de)(de)130亿元的(de)(de)改(gai)扩(kuo)建(jian)项目(mu)，不(bu)(bu)是你想重新调整路线就能调整路线的(de)(de)，不(bu)(bu)是那(nei)么容易的(de)(de)。”
而(er)(er)民企(qi)(qi)(qi)的(de)股东强调的(de)是(shi)，一(yi)切应以效益和企(qi)(qi)(qi)业(ye)的(de)竞争力优(you)先。在(zai)民企(qi)(qi)(qi)股东的(de)坚持下，他们(men)向总部提出(chu)了调整方案的(de)申请，总部第一(yi)次对一(yi)个已(yi)经开(kai)建的(de)项(xiang)目进行了重新调整和审(shen)批。而(er)(er)正(zheng)是(shi)这次成功的(de)调整，成为大榭石化转型升(sheng)级的(de)关键。项(xiang)目建成后，新工艺达到了国内同类装(zhuang)置的(de)最(zui)高水平(ping)，生产出(chu)一(yi)系列在(zai)市场适(shi)销对路(lu)的(de)新产品(pin)，企(qi)(qi)(qi)业(ye)进入(ru)(ru)快(kuai)速发(fa)展期。如今，大榭石化已(yi)经由(you)原来一(yi)个年产50万(wan)吨(dun)沥(li)青(qing)的(de)小民营厂，发(fa)展成为被(bei)纳入(ru)(ru)国家(jia)发(fa)改委产业(ye)规划(hua)的(de)1400万(wan)吨(dun)炼油一(yi)体化企(qi)(qi)(qi)业(ye)，累计销售收入(ru)(ru)2000多亿元。
“现在(zai)是800万(wan)吨(dun)，后面规划是1400万(wan)吨(dun)，这个规模如果不(bu)是和(he)中(zhong)海(hai)油(you)合作的(de)话(hua)，作为我来讲，也(ye)没(mei)想(xiang)过，也(ye)不(bu)敢去想(xiang)，因(yin)为单(dan)凭我的(de)话(hua)，不(bu)具备(bei)这些(xie)条(tiao)件，无论是从资(zi)金也(ye)好(hao)，技术也(ye)好(hao)，资(zi)源也(ye)好(hao)，还有平台，不(bu)具备(bei)这个能(neng)力。”中(zhong)国海(hai)油(you)宁波(bo)大榭石化有限(xian)公司(si)民企(qi)股东王(wang)志良说。
如果把我国(guo)基本(ben)经济(ji)制度比作人(ren)的(de)(de)躯(qu)干，公有制经济(ji)就如同骨骼，非公有制经济(ji)就好像肌(ji)肉，二者“合”得来，才能立得住、走得好。节(jie)目中的(de)(de)这(zhei)几(ji)个(ge)故事就告诉我们，国(guo)企民企之间不是(shi)“谁进(jin)谁退”“此消彼长”的(de)(de)关系(xi)，而(er)是(shi)共生共赢(ying)，你进(jin)我也(ye)进(jin)的(de)(de)关系(xi)。现在，我国(guo)市场(chang)规模日(ri)益(yi)扩大，需求(qiu)持续旺(wang)盛，也(ye)正是(shi)国(guo)企民企共同做大做强的(de)(de)好时候。
